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【区委】通州区委关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2020/5/25 7:29:07 浏览:1722

26.关于“主流舆论引导力不够强。意识形态阵地建设力度不均。通州区正在使用的官方微信公众号17个、微博账号11个,关注度过万的仅10个,集中在公安、法院、宣传部等部门。被关注最少的通州区环境保护局的‘绿色—通州’,粉丝量仅70个。一些辖区内自媒体账号借助民生热点难点话题进行炒作,管控和引导不力。区委党校47的校舍属于危房,教学设施设备比较陈旧,办学条件落后。”问题的整改。

一是推进区级融媒体建设。2月25日,区广播电视台和省台根据建设规范重新调整建设方案,并就县级融媒体中心建设签订框架协议,在南通地区乃至全省行动较快。3月4日,省广播电视台来人,就我区融媒体指挥中心进行现场勘察并商讨设计方案,目前进入具体实施阶段。区委网信办定期组织对各镇区园(街道)、各重点民生部门的官方微信、微博的发布量和影响力进行考核。区环保局成立了以局主要领导为组长的宣传信息工作领导小组,建立“双签双审”制度,在确保对外发布的信息客观、真实、准确的同时,局领导和全局工作人员带头转发朋友圈和微信群,带头动员家人、朋友关注“绿色—通州”。截至3月26日,“绿色—通州”粉丝和点击量有了较大增长,粉丝2129人,最高点击量超过3000。二是加强组织领导。成立区委网信办,设立专职副主任1名,强化网络管理职责。完善网络舆情监测管理制度,特别是全国两会期间,按照上级统一部署,启动应急响应机制,实施24小时巡查监测制度。加强对重点网站、本地新媒体和重点人群的监测和管理。对借拆迁、环保等话题恶毒攻击党和政府、传谣散谣等行为,一经发现,严肃查处。对照《通州区党员干部网络行为规范(试行)》要求,督促党员干部自觉规范上网行为,共筑清朗网络空间。三是加快区委党校相关问题整改。区委分管领导多次到党校实地察看,并于3月14日召集党校、编办、住建局、财政局、行政审批局等部门进行了会商,会上大家形成共识,立足长远,不留后患,按时完成区委党校相关问题整改工作。对于危房问题,立即开展综合整治,区委党校对校内现有合法建筑2、3、4号楼、教学楼、综合楼委托具备资质的检测机构进行全面检测,并于3月30日前给出鉴定意见,经鉴定后有属于危房需拆除的校舍,按程序确定有资质、合规的拆迁公司,确保5月底前完成拆除工作;对校园内原大礼堂、车库、披头房等破旧危房一并纳入拆除范围;对部分构件损害但不影响安全使用的校舍,6月底前消除安全隐患。对于教学设施设备比较陈旧问题,区委党校对鉴定后不需拆除的现有办公室、教室,及时进行安全隐患消除,同时购置打印机、投影仪、空调等办公设施,并配备笔记本电脑等可移动办公设备,于5月底前完成。对于办学条件落后问题,规范各类培训,区委党校按“主业主责”要求,精心组织,办好七大类十二期主体班次,保证不少于规定的班次和学时。同时,按区委要求,承接好交办的其它各类培训工作,确保办出特色、办出经验。

27.关于“宗教领域意识形态斗争形势复杂。‘全能神’等邪教组织活动方式隐蔽化、诡秘化。境外邪教势力不断加大渗透,一些新型邪教组织冒用宗教旗号散布歪理邪说,蛊惑人心,邪教现实危害和潜在威胁还未彻底消除。少数党员干部‘嘴上念马列,心里向宗教’,甚至到宗教场所求神拜佛。”问题的整改。

做好反邪教工作和涉及宗教的理论武装工作。在2018年基层党员冬训工作中,把《中国共产党纪律处分条例》纳入培训范围,宣传了关于涉及宗教的条例内容,要求党员、干部提高警惕性。更加注重意识形态先进理论的传播,积极用好基层理论宣讲团,组织“百姓名嘴”面对面宣讲,用党的创新理论抵御歪理邪说的侵蚀。3月6日,全区第一所理论武装工作室“曹荣琪理论武装工作室”成立,今后将以理论研习、技艺培训、模拟展示、现场宣讲为业务骨架,不断增强基层理论宣讲员的个人素质,提高党的理论传播和宗教政策宣传的能力。

28.关于“工作检查考核过于注重事事留痕,有的单位专人忙台账。以文传文、文山会海尚未彻底转变,临时性会议较多。2017年区委、区政府召开会议96次,发文331件;2018年上半年,召开会议147次,发文247件。”问题的整改。

一是关于检查考核台账多问题。在2018年度全区考核工作会议上,区委分管领导对检查考核什么、怎样整合力量开展检查考核以及坚决杜绝搞形式主义等提出明确要求,树立了重实干、重实绩的工作导向,纠正“工作台账化”倾向,检查考核坚持实地走访看效果,杜绝光“留痕”、不落实的现象。二是关于文山会海、临时性会议多问题。严控文件规格和数量,加强前置审核把关,对2018年全年发文数量、内容和类型进行清查和整理,对可精简文件进行深度梳理、归类总结。严格控制文件数量,上级党委、政府普发性文件采用复印或其他便捷方式布置;已开会部署并明确工作任务的、能通过电话或邮件解决问题的,不印发文件;只有原则性意见,尚未制定执行性措施和办法的,不予行文。严格执行会议审批程序,以区委、区政府名义召开的全区性工作会议,提前列明计划,向区委常委会报备,由分管领导审批。减少各类会议数量,尽量通过电话通知等方式部署一般性工作,或将多个会议合并召开,有效减轻基层会议负担。同时,严格控制会议时间,一般不超过半天,最长不超过一天。今年以来,区委、区政府召开全区性会议22个,区委、区委办发文45个(其中:机构改革人事类22个,请示报告类9个),区政府、区政府办发文34个,会议、文件数量得到有效控减。

29.关于“有的领导干部不作为、慢作为,群众信访举报较多,热点问题投诉逐年递增。有的干部工作作风散漫,有的干部过于注重个人待遇,不安心现职工作。2017年,某镇对群众反映的同一个问题交办22次都未解决到位。村干部机关化、行政化倾向比较严重,走村入户为群众办实事不够。”问题的整改。

一是春节长假后首个工作日,我区召开作风建设大会暨“四问”通州干部大讲坛,进一步树立鲜明导向,让广大机关干部以正面典型为标杆,以反面案例为镜鉴,通过表彰先进和揭露问题的正反对比,在全区大力弘扬坚定信念、崇尚实干、狠抓落实的工作作风。二是制定下发《关于开展2019年度优秀效能服务品牌创建评比活动的通知》,组织全区各单位以创建效能服务品牌为载体,提升工作执行力和落实力。1-2月,开展两轮工作状态明察暗访活动,点名道姓公开曝光16家单位17个问题,问责8人。三是突出正向激励主基调,常态化开展提醒谈话、任前谈话活动,持续推进职务与职级并行、干部救助慰问等措施。目前,2019年度优秀公务员健康休养计划和“一创三争”主题活动方案已制订。四是开展村(社区)党组织书记“落实一轴四轮、推动乡村振兴”专题轮训,其中,镇级培训以镇(街道)为单位组织实施,于2018年9月底前全面完成培训任务;区级培训于2018年11月中旬在苏州大学举办,各镇(街道)组织委员、部分村(社区)党组织书记代表共60余人参加了培训,着力提升以党建引领乡村振兴的理论水平和实践本领,市委组织部“江海先锋”微信公众号推介我区做法。五是认真对照《关于加强基层党组织基本阵地规范化建设的通知》要求,对全区村(社区)公共服务中心建设情况进行排查摸底。全面推行党员联户、党员户亮牌等做法,引导党员亮身份、作表率。六是深化“五位一体”党建惠民联动工作体系和社会治理“两网合一”,调整优化242个村(社区)党总支、771个二级党支部、2798个党小组长、9821个党员中心户(群众示范户),表彰“五位一体”工作先进个人、优秀党小组长、优秀党员中心户323名,织密基层组织网、信息网、治理网。

30.关于“2017年区委巡察显示,全区14个镇(街)、13个局(委、校)普遍存在违规发放津补贴现象。有的单位公务接待不规范,公车管理不严格,有的村违规组织村干部集体旅游。2018年1月,仍有多名镇领导违规接受公款宴请。近三年来违反中央‘八项规定’精神共130件、175人被查处。”问题的整改。

一是将违规发放津补贴问题作为违反中央八项规定精神问题录入党风政风系统,2019年已录入2案7人。1月24日,下发《关于3起违反中央八项规定精神问题的通报》,通报曝光3起典型案例。二是1月25日,发出整改通知:从2019年1月1日起,取消我区到通州区行政区域以外的南通市所属其他县、市、区出差的900元/月定额包干补助。目前,我区区镇两级机关事业单位均已取消了差旅费定额包干补助。三是针对在镇级主要领导干部任期经济责任审计中发现的违规发放津补贴问题,2019年3月14日召开全区各镇(街道)党委主要负责人及园(区)分管负责人参加的审计整改专题会议,要求各相关单位在2019年3月底前将违规发放的津补贴自行清退到位;4月1日至30日,将由区两办督查室牵头组成两个督查组,开展督查,凡是自查自纠不到位的,按规定交区纪委监委查处。四是按照中办《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》等精神,严格执行上级关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准等方面的规定,进一步规范机关事业单位津贴补贴和绩效工资管理,严把政策“红线”,健全长效机制,加强监督检查,发现问题及时予以纠正,促进津贴补贴和奖金发放制度化、规范化。

31.关于“区委推进全面从严治党不够深入有力。对巡察工作的政治定位认识不足,巡察工作领导小组听取汇报不及时。”问题的整改。

一是主动接受上级监督。1月上旬,区委分别向市委和市纪委书面报告了上年度履行主体责任情况。二是深入推动全面从严治党。今年以来,区委常委会严格贯彻落实全面从严治党主体责任,深入研究全面从严治党相关工作,按照上级要求制定了全面从严治党主体责任清单,结合我区实际研究出台了《中共南通市通州区委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,要求全区各级党组织认真贯彻落实。三是高度重视巡察工作。严格按照省委巡视办下发的《巡察工作指引》要求,做到每轮巡察驻点工作结束后,及时组织召开巡察工作领导小组会议,听取汇报。组织召开书记会,听取了区委第八轮巡察综合报告,并对做好巡察整改“后半篇文章”提出要求,近期将研究出台相关意见,指导推动全区巡察整改工作。同时,安排2019年第一轮对12个村(社区)的巡察工作,年底再安排一轮巡察“回头看”,对被巡察单位党组织按时限、高质量抓好整改,在发现问题、形成震慑基础上,发挥巡察标本兼治战略作用。

32.关于“有些领导干部认为实践‘四种形态’只是纪委的事,运用‘第一种形态’不到位。有的党委书记对主体责任‘第一责任人’认识有偏差,责任落实缺位。新雁村8名村干部因虚套通洋高速工程款而集体沦陷,村党组织被改组,镇党委分管领导被问责。有的基层党组织主体责任缺失,对党员干部日常教育监督不够,2017年186名党员干部因酒驾醉驾、赌博受到处理。”问题的整改。

区委主要负责同志带头认真履行“第一责任人”职责,其他班子成员严格落实“一岗双责”,与分管单位负责同志开展谈心谈话,充分运用“第一种形态”,咬耳扯袖、红脸出汗,将问题扼杀在萌芽状态。1月26日,区委召开会议,专题听取了2018年度各镇区园(街道)党委(党工委)书记抓基层党建、落实党风廉政建设和意识形态工作责任制述职,并开展评议,区委主要负责同志进行点评,肯定成绩、指出不足,邀请部分党代表、人大代表、政协委员参与民主测评,倒逼基层党组织书记认真履行好主体责任。

33.关于“班子少数成员履行‘一岗双责’标准不高,有的领导督促分管部门推进责任制考核落实不及时,有的领导对下属干部疏于监管,分管部门管理不到位。”问题的整改。

一是区委主要负责同志及班子成员严格按上级要求制定了责任清单,认真落实“一岗双责”,加大对分管部门、分管领域推进责任制落实的力度,加强对下属干部的监管和分管部门的管理。充分运用省“履责记实”平台,主动接受上级监督,促使履责高标准、严要求。同时,对履责不及时的即时提醒整改。二是制定出台《通州区委关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施办法》,将领导干部履行“一岗双责”作为五项责任内容之一,并下发通知要求全

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