5.关于“‘三农’工作整体谋划、系统推进不到位，村级集体经济薄弱。全区尚有13个市级经济薄弱村。‘率先实现农业现代化’推进缓慢，‘谁来种地’问题突出。农业新型经营主体培育不足、层次不高、规模偏小，全区进入合作社名录库的仅占工商登记的7.5。”问题的整改。
一是组织开展乡村振兴实施方案编制工作。目前正在开展方案编制的密集调研工作，方案送审稿6月底完成。二是切实推进“农业农村十三五规划”实施。在全区开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，今年6月底前通过省、市级验收。重点实施好优质水稻、双低油菜、设施蔬菜、水生蔬菜、苗种繁育、出口蔬菜、中药材、花卉苗木等产业布局，对资源配置进行导向，逐步实现全区农业的区域化布局、规模化生产、标准化管理和产业化经营。同时，积极推进东部生态涵养区建设，建设规划由南京农业大学区域农业研究院负责，目前进入征求意见和论证阶段。三是探索村级经济发展路径。要求各村因地制宜、一村一策，积极探索符合自身发展实际的最佳路径。将全区所有村制订的实施方案汇编成册，发放到每个村支部书记手中，供他们参考借鉴。推进经济薄弱村项目建设，鼓励以购置物业、发展农业服务联盟等形式，促进经济薄弱村持续稳定增收，确保村集体经济组织每年新增不少于15万元的收入。四是加大农业基础设施项目建设力度。以建设南通国家现代农业示范区通州核心区为目标，继续推进高标准农田建设。2019年拟投入资金4982万元，新建高标准农田1.71万亩，将项目区建设成为高产稳产农田，确保连片50亩以上的农田基础设施全面配套到位。牢固树立新发展理念，围绕脱贫攻坚和乡村振兴，对部分建设标准低、农田基础设施落后项目区进行提质增效，着力改善农业基础设施，夯实现代农业发展基础。目前，已安排实施高标准农田提质增效项目5个，项目计划总投资980万元。大力培育发展新型农业经营主体，重点发展家庭农场，引导农户和返乡农民工创办家庭农场、全托管服务组织、专业合作社，通过发展适度规模经营实现自主创业和增收致富。目前，全区农民合作社1053家，家庭农场349家，建成劳务合作社5家、联合社4家，“全托管”经营主体580个。2018年新增市级农业龙头企业2家，市级以上龙头企业共有36家，其中国家级1个、省级4个、市级31个。2019年计划新建粮食烘干中心（点）10个，新建标准农机库10个，目前已完成调查摸底工作。五是规范农民专业合作社管理。对全区农民专业合作社进行普查，摸清底数，71.17的合作社是不运转的“空壳社”，目前正在做好专项清理前的准备工作。同时，开展建立2019年度政府优先扶持的农民专业合作社名录工作，组织符合条件的合作社积极申报。
6.关于“绿色生态农业建设不力。农业面源污染问题整治不到位，存在工业项目占用基本农田现象。”问题的整改。
一是提升规范畜禽养殖。进一步调整优化畜禽养殖产业区域结构、品种结构和产业结构布局，构建养殖污染治理长效管理机制，缩减畜禽养殖总量。按照“谁污染谁治理”原则，落实养殖场（户）污染治理的主体责任，签订污染治理承诺书。预计到年底，生猪存栏量比2017年减少5万头以上；关停禁养区、利用水利设施、占用基本农田存栏生猪20头以上的养殖场（户）489个。二是全面完成南美白对虾整治任务。全区原有南美白对虾注册养殖场（户）82家，分包给124家农户进行养殖，其中：大棚养殖114家、池塘养殖9家、工厂化养殖1家，总面积8178.49亩，主要分布在十总、东社、西亭、金沙等8个镇（街道）。通过整治，原有的114家大棚养殖分包户中，112家已退出南美白对虾养殖，2家转型升级；9家池塘养殖也已转产转型。整治过程中，我们共封填养殖用取水井364口，拆除锅炉16台套。转产从事生态养殖，主要是转向养殖螃蟹、小龙虾、泥鳅等水产品。养殖尾水富营养化、直排污染河道问题得到根本性转变。该项工作，区财政支出约1500万。通州在南通市进度排名第一，整治也最为彻底。三是强化实施化肥减量工作。进一步普及测土配方施肥技术，全面推广氮肥深施、分段施肥、缓释肥应用等科学施肥技术，集成推广应用秸秆还田、增施有机肥、应用土壤调理剂、合理轮作和深耕深松等保护性耕作措施，减少农田化肥（氮、磷）流失，提高化肥利用率。到目前，化肥使用量比2015年减少3.1个百分点。同时，组织开展农药使用量零增长行动，推广“绿色植保”理念，确保环境安全和生态安全，确保实现农药使用量零增长；开展农资监管与服务信息化建设，建立健全农资商品质量追溯体系；加强限用农药的经营使用管理，开展农药经营使用违法行为的执法检查，全面推广实施禁限用农药定点经营制度。四是进一步加强基本农田保护措施。完善用地手续，在全区面上进一步加强基本农田保护措施，落实各镇区园（街道）第一责任人责任；深入推进共同责任机制向镇村延伸，建设完善国土资源综合动态智能监管平台，利用高清探头加强对违法用地的防控，杜绝新增违法用地发生。
7.关于“水环境、大气质量不达标。2018年1-8月，市考以上断面水质达标率为41.7，优Ⅲ比例为33.3，远低于85.3、58.3的考核目标。城区‘西头总港’、‘十八总港’等黑臭河道和纳污坑塘治理滞后。巡视期间，区政府主要领导因备用水源地整改进度缓慢被省环保厅约谈；省环保厅水污染防治强化督查行动中，通州有5项问题列入交办单。”问题的整改。
一是断面水质明显提升。强化污水管网建设和农村小型污水处理设施建设，制定年度农村河道整治计划，积极开展农村面源污染控制，拟定了通州区2019年水污染防治重点任务和重点工程。2019年1-2月，12个市考以上断面水质较去年同期有明显提升，断面达标率83.3，断面优Ⅲ率58.3（较去年同期增加33.3个百分点），劣Ⅴ类全面消除。二是大气污染明显好转。全面启动蓝天保卫战三年行动计划，制定工业炉窑、天然气锅炉低氮改造、加油站油气回收等专项整治年度实施方案，开展2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，制定秋冬季错峰生产及重污染天气工业企业应急减排措施清单，今年加大管控时段的执法检查力度，已出动检查人员442人次，检查工业企业315家，发现问题及时落实整改。今年1-2月，全区PM2.5浓度为51.1微克/立方米，比去年同期下降10.2；AQI为74.6，比去年同期上升5.1个百分点；2月，PM2.5浓度均值在全省54个县（市、区）排名第6。三是扎实推进黑臭河道和纳污坑塘治理。目前，城区西头总港已治理完成。区委、区政府已将十八总港、西头总沟、十五总港、九总河、季家港、五号横河、金西中心横河等7条黑臭水体整治工程列入2019年城建重点工程，其中十八总港、西头总沟、十五总港三条黑臭河道为“省考”项目。该7条河道总长度约13公里，工程投资额约3500万元，目前正在进行打坝、抽水施工，至2019年10月全面完成整治任务，消除城区黑臭水体。四是加快备用水源地整改进度。通吕运河金沙应急备用水源地已于2018年8月20日经省水利厅核销，我区将加快推进城区地下水应急水源地建设。2018年12月底已完成水源井的凿井施工，预计2019年5月底完成管理用房施工，6月底完成清水池、增压泵房等构筑物施工，11月底完成管线及道路工程施工，12月20日完成安装工程及测试，12月底全面完工。五是加快省环保厅交办的5项问题整改进度。明确责任单位，及时交办存在问题，逐项制定整改目标和整改措施，明确完成时限。石港镇渔湾污水处理厂污水排口正在重新论证，污水处理厂运行稳步提升，截污纳管逐步推进。南通乐彩颜料化工有限公司已关闭，落实“两断三清”到位。对九圩港河两岸小码头、搅拌站环境问题，成立专项组逐一排查整治。严格执行河长制、断面长制，积极开展河岸共治。滚动实施断面达标方案，排查污染源头，堵排口、拆违章，落实长效管理制度，提升水环境质量。
8.关于“化工、印染、钢丝绳等传统行业和‘散乱污’企业污染问题严重。危废固废处置渠道不畅。工业废酸污泥没有有效解决办法，川姜地区集中整治后仍有5万多吨家纺下脚料临时堆放尚未处置。2017年8月，通灵桥区域企业污染整治不力被中央环保督查组通报问责。2018年5月，省‘263’行动暗访组曝光了已关停钢丝绳企业整治粗放问题。”问题的整改。
一是“三行业”整治成效明显。2018以来，我区紧紧围绕“三行业”整治总体部署，突出工作重点，强化过程控制，压实工作责任，重点加快推动“三行业”结构调整和转型升级，全力以赴解决重点区域、重点行业突出环境问题，整治提升各项工作有序推进。目前，我区已完成钢丝绳企业关停、拆除污染工段任务共27家，工业废酸污泥均已处置完毕，并通过市级验收；关闭化工企业3家，并完成“两断三清”，通过市三行业督查验收认可；完成12家印染企业关停工作，形成了印染循环经济产业园规划建设初步方案，“三行业”整治工作均超市级下达任务数。二是继续开展“散乱污”企业专项整治。组织各镇区园（街道）对全区散乱污企业进行了全面排查，对目前已排查出的235家“散乱污”企业进行初步梳理，建立管理台账，制定散乱污整治方案，成立7个督查组，对川姜、张芝山地区的散乱污企业进行了第一轮督查，依法立案处罚4家，预计2019年上半年完成50。根据“散乱污”企业整治方案，一厂一策，分类开展散乱污企业整治，督促企业停产整治。结合川姜地区垃圾整治工作，已对川姜地区20家散乱污企业进行了一轮摸排，将督促停产类企业做到“两断三清”，整顿类企业责令其限期按要求整改到位，对拒不停产的企业将联合相关部门对其强制断水、断电。三是完善固废处置设施建设规划。制定了通州区固体废弃物处置能力专项规划，合理规划通州区固体废弃物处置项目，提升全区各类固体废弃物处置能力，推进固废基础设施工程项目建设。目前，江苏通顺环保科技有限公司废弃物处置及废弃物资源再生回收利用项目、通州区发发建筑材料厂工业污泥利用项目、江苏皕成环保科技有限公司已基本建成，待手续完善后投入试生产。全区电极箔废酸年产生量约4万多吨，主要为江苏中联科技集团产生，该公司根据危废管理要求，正在筹备内部废酸资源化项目，环评修订正在完善中。四是深入开展环境风险源排查。全面排查产生危险废物的企业，共排查63家，对发现的一般环境风险隐患要求迅速进行整改，对存在重大环境风险隐患的立即制定整改方案。督促企业制定完善应急预案，目前已有7家企业制定了应急预案并且进行了备案。组织开展环境安全和应急预案培训3次，有效提高了企业防范和处置污染事故的能力。五是严厉打击违法转移和处置行为。开展打击固体废物违法转移专项行动，深入排查存在非法倾倒潜在风险的区域。建立健全联合执法和联防联控机制，有效遏制非法转移倾倒势头。严厉打击涉及固体废物违法违规行
