来源时间为：2020-03-03
2月24日下午1点40分，一架从陕西汉中城固机场飞来的飞机，降落南通兴东国际机场，174名汉中籍员工依次走出机舱，而来自10个县（市、区）人社部门及相关企业的工作人员，已早早等候在机场。这是我市首次包专机接务工人员返通，而这一周，还有两个架次的包机，将从汉中接回更多务工人员。
新冠肺炎疫情发生以来，全市人社部门坚持一手抓防控，一手抓复工，超前谋划、超常举措助力企业复工复产，创新服务模式，充分运用现代信息技术做好政策扶持、供需对接、用工监测等各项工作，专机专车保障务工人员快速返岗，想方设法为企业加速复工达产创造有利条件，全力以赴稳定就业局势。截至2月底，全市近8000家规上工业、服务业企业复工率达到95.3、员工到岗率达到79.8。
精准落实帮扶举措，确保稳岗政策兑现到位
面对疫情，为切实帮助企业复工复产，稳定职工队伍，市人社部门在全省率先落地疫情期间稳岗返还政策。为加速资金返还，我市优化申报方式，将“企业找政策”转换为“政策找企业”，依托大数据筛查比对出符合条件的企业直接进行资金拨付，企业无需申请。同时，中小微企业裁员率放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标5.5，参保职工30人（含）以下的企业裁员率放宽至不超过企业职工总数20。截至目前，已为符合条件的5110家企业拨付稳岗资金7300余万元。
人社部门参与制定了“全力支持企业组织员工加快返岗上岗有序复工复产”政策，细化“疫情防控期间劳务合作基地组织员工来通返岗就业体检交通费补贴”“疫情防控期间用工招聘奖励”操作办法。对于向我市企业输送人才的人力资源服务机构和市外普通高校，按照到我市实际就业的人数给予每人1000元的推荐就业奖励，向我市企业培养输送人才的市内高校，按照政策也可享受相关奖励。
同时，提前应对，积极做好阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费政策落地落实的各项准备工作，确保各项待遇按时足额发放。
打通线上招聘渠道，确保供需信息投送到位
受疫情影响，全市年后计划举办的51场招聘会全都无法在线下举行，各大高校的校招也无法举行。人社部门全面优化畅通网络招聘渠道，开展线上“春风行动”“就业援助月”“高校毕业生春季网络招聘会”等活动，以线上网办申请和线下电话咨询、预约服务、急事特办相结合的就业服务方式，确保就业失业服务和疫情防控两不误。
市人才服务中心与全国120多所重点高校、7家省级招就中心就业平台建立联系，设立南通引才专区，实现高校招聘动态第一时间捕捉，南通企业岗位信息第一时间发布；市就管中心密切关注陕西、甘肃、云南、贵州、河南等劳务基地疫情期间就业服务动向，采集意向外出招聘企业的岗位信息，委托通过网络招聘会的方式推介给外地求职人员，共发布59家次单位招聘信息6541条。
积极拓宽招聘岗位发布渠道的同时，人社系统各部门也不断提高供求信息匹配精准度。疫情期间我市公共就业招聘平台已累计为1609家企业采集发布5.3万个就业岗位、线上求职16941人次、达成就业意向1637人；将51场计划中的现场招聘会全部调整为网络招聘会，运行24小时线上招聘平台，让广大企业和求职者宅家实现应聘面试。目前已举办的63场网络招聘会，参会单位2544家次，提供岗位8.3万个；近期将举办网络招聘会12场，预定单位198家，提供岗位6103个。此外，我市还将联合江苏省高校招生就业指导服务中心、陕西省教育厅等部门共同开展招聘会，使用“云视频宣讲”和“视频双选会”等网络视频人才对接新形式，为校地双方搭建桥梁，保证用人单位人不到现场，也可以达到招聘实效。
我市还在省内率先为用人单位提供国内400家高校的2020届毕业生生源信息以及联系方式、107家高校近期举办线上活动的信息及报名渠道，并紧急开发了查询系统，用人单位可通过搜索学校名称、专业名称等关键词，精准获取生源信息及高校就业部门的联系方式，给高校毕业生查询企业信息的版本也正在开发中。为提高南通招聘信息的发布频次、范围和效果，市人才服务中心还在单位内部采取了分片包干制度，每人定点联系20多所高校，点对点沟通协调，也保证做到市县联动、集中推送、持续更新。
通过“一封信”和学校就业网设立“南通宣传专区”等形式，我市在各重点高校网站发布南通最新市情、人才新政和人才需求，并通过学校就业部门将信息宣传前置，覆盖至所有年级；通过江苏省就业信息平台，将近期人才需求直接发给省内高校就读的4.1万名通籍毕业生，实现“一次信息发布、全省高校可见、学生及时获取”。
多路开辟“绿色通道”，确保员工返岗安全到位
虽然赴外招聘被按下暂停键，人社部门仍与汉中、长治、临夏州、康乐县、云南、贵州、河南等劳务基地保持着密切联系，关注各地就业服务动向，采集意向外出招聘企业的岗位信息，并通过网络推介给外地求职人员，共发布59家次单位招聘信息6541条。
另一方面，在落实疫情防控管理要求前提下，开展“返工护航行动”，组织各县（市、区）及企业摸排返岗人员名单，分片包干与劳务基地对接，采用专机专车“点对点、一站式”保障务工人员快速返岗，切实保障企业人力资源顺利返通入职。目前，外省组织来通务工人员中，贵州233人，辽宁150人，陕西1065人，山西800人，河南100人，甘肃康乐423人。
2月21日，来自陕西汉中的首批28名来通务工人员被安全送达如皋荣威公司，同一天，我市组织了12条线路25辆包车赴河南、山东、安徽，为25家企业接回近300名外地员工返岗就业。24日，南通、汉中两地人社部门组织两趟包机共349人返通就业，第二批51辆接工包车也有序出发。25日，甘肃临夏州包车送22人到我市金秋弹性织物有限公司就业，汉中佛坪县、西乡县包车接26人赴通就业，贵州代招的400名务工人员也将分期分批来通就业。
2月26日零点10分，一辆飞鹤大巴驶入位于港闸区陈桥街道的南通航宇机构件有限公司，车上人员下车后测量体温、登记信息、分别前往隔离宿舍，至此，40多个小时的“点对点”集中接运企业员工返通任务圆满完成，676名务工人员安全抵通。
企业和员工纷纷向政府表示感谢：南通中集特种运输设备有限公司送来写着“尽职尽责集全力抗击疫情，全心全意为企业排忧解难”的锦旗，南通大兴面粉有限公司杨守田等员工亲笔书写感谢信，用质朴的话语表达了真挚的感情。
作为此次赴外“点对点”接工返岗组长单位，人社部门已派出50多名精兵强将带队压阵。
跟进实施动态监测，确保用工调查精确到位
为做好应对各种复杂困难局面的准备，我市强化运用底线思维，密切关注形势发展，依托就业登记信息数据库和企业用工信息监测平台，加强对重点地区、重点群体、重点行业就业形势监测和用工分析，持续跟进企业招工进度和劳动力市场供求变化，尤其是可能出现的企业集中性裁员现象。
疫情期间，我市积极开展生产防控物资重点企业用工情况调查和用工保障服务，建立起企业复工情况和通籍返乡人员日报制度；每日跟进了解全市8000家规上工业、服务业企业复工和人员到岗情况，及时统计分析，为企业用工精准施策和到位服务提供决策依据；组织对全市400家失业动态监测企业复工情况调查，密切跟踪疫情对就业形势的影响。截至2月底，400家监测企业中，有359家已复工、占比89.8，已上岗12.58万人，占比64.6。
立足于企业所需，对复工复产企业给予有重点、有针对性的支持保障和指导服务,鼓励企业在疫情防控期间灵活组织生产，引导复工企业尽可能采用弹性工时、错岗上班、远程办公、居家就业等方式，在保障稳定生产运营的同时，最大限度减少人员流动、避免人员聚集；持续深入各类企业开展“送人才、送政策、送培训、送服务”活动，让企业充分知晓人社部门各项稳就业、保用工政策，促进企业稳定发展和员工稳定就业；落实疫情防控期间稳定劳动关系的有关文件精神，指导企业更多通过协商协调、灵活用工等方式稳定劳动关系，依法依规妥善处理特殊时期的劳动关系，不裁员少裁员。同时，完善市、县协同的劳动关系动态监测预警机制，做好风险防控和应急处置工作，深入开展和谐劳动关系创建活动，创新劳动争议仲裁和调解方式，指导企业畅通对话渠道解决劳动纠纷，源头防范化解劳动关系矛盾隐患。
下一阶段，我市人社部门还将开展“千人联万企”双招双引百日攻坚行动，组织人社系统千名干部职工下沉企业、外出对接、分类指导，开展“点对点、一对一”用工对接，安全有序推动各类企业复工和员工返岗。针对疫情期间外地劳动力“出不去、走不远”的窗口期，按照市委市政府的决策部署，3月1日至3月10日，将组织由人社牵头其他相关部门和重点企业参加的33个工作小组，赴全国52个低风险市县开展首个“人力资源招聘攻坚周”活动。·何家玉袁瑜佳·
