在事中包容监管，推动普法执法融合。秉持既有“力度”又有“温度”的执法理念，坚持“谁执法、谁普法”“边执法、边普法”“先普法、再执法”，将行政合规指导嵌入包容执法必备环节。修订升级免罚轻罚清单4.0版，形成首违不罚、免罚、减轻、从轻、不予强制措施五张清单，覆盖市场监管27个领域180项轻微违法行为。今年以来，对2638家经营主体实施免罚轻罚，同比增长82.69。
在事后巩固提升，助力企业增信减负。建立“以案释法”工作制度，通过发布典型案例归纳总结行业领域存在的共性问题，累计发布案例73期400件。对受到行政处罚的企业，采取走访约谈、行政建议、规劝提醒等方式，加强跟踪指导。在推行信用修复“不见面”“掌上办”的基础上，今年建立了“全流程打铃提醒”系统，累计提醒1800余家次，经预警提醒，24家经营主体暂缓列入异常名录，295家及时申请信用修复。
下一步，全市市场监管系统将认真贯彻落实《方案》要求，坚持条块联动、点面结合，在“事前、事中、事后”三个环节持续发力，为优化营商环境，助力企业长远健康有序发展贡献市监力量。一是聚焦助力企业发展，加大走访服务力度。持续开展“三服务”大走访、“质量专家企业行”“计量服务中小企业行”等活动，将行政合规指导贯穿于各项工作始终。二是聚焦清单合规事项，加大全程指导力度。拓展、升级市场监管领域合规事项清单。着眼监管执法全过程，制定出台地方标准《市场监管行政指导工作指南》。强化执法监督，保障行政合规指导工作有序开展。三是聚焦痛点堵点问题，加大合规指导力度。围绕家纺产品质量、气瓶安全、燃气灶具质量等民生关切重点领域，针对性开展行政合规专项治理，进一步提升合规指导实效。
《扬子晚报》记者：
《方案》明确要构建政府、企业、行业协会、专业机构等多方参与、高效联动、信息共享的行政合规指导工作格局，为企业提供有力指导、长效服务。请问工商联系统在这项工作中发挥着怎样的作用呢？
陆志祥：
感谢这位记者朋友的提问。
今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的民建、工商联界别委员时指出，工商联是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带、管理和服务民营经济的助手，要在大力提振民营企业发展信心，扎实推动民营经济高质量发展，积极引导民营企业履行社会责任方面下功夫。实现民营经济高质量发展，加强合规经营，推进法治建设是重要环节，要以法治助力民营企业稳预期、强信心，这也是当前促进民营经济发展壮大的重要举措。近年来，市工商联会同市检察院等部门深入开展涉案企业合规改革试点，建立第三方监督评估机制，先后办理民营企业合规案件46件，取得了“办理一个案件，救活一个企业”的良好成效。涉案企业合规是事后合规，属于治已病，行政合规重点是事前合规，属于治未病，重要性和必要性不言而喻。下一步市工商联将从以下三个方面着力推进涉企行政合规全过程指导工作。
一是着力提升民营企业合规意识。会同相关部门持续开展“法律三进”“企明星”宣讲、“通商大讲堂”等普法宣传活动，帮助企业熟悉与生产经营管理密切相关的法律法规，了解生产经营过程中可能发生的违法违规风险，指导企业优化内部治理体系和运行机制，推动企业将合规管理融入到业务工作全过程，融入到企业经营管理人员和员工日常行动中，在潜移默化中提升合规经营、依法治企水平。
二是切实加强工商联法律服务平台建设。完善工商联与司法机关的沟通合作机制，全力打造商会警务服务站、商会商事调解中心、涉案企业合规第三方机制、万所联万会、商会仲裁中心等法律服务平台，通过建立合规咨询服务机制，举办合规业务培训，不断加强民营企业法律服务力量供给，助推企业合规工作形成合力，纵深推进。
三是充分发挥商会组织积极作用。商会组织是企业合规建设的中坚力量，担负着推进会员企业合规建设的主体责任。我们将进一步引导全市商会组织强化行业自律功能，研究制定行业自律规约、行业职业道德准则，支持商会参与制定国家标准、行业标准、团体标准，制定发布专项合规指引、专项合规管理指南，为打造“治理完善、管理规范、合规经营、守法诚信”的法治民企发挥应有作用。
缪小娟：
由于时间关系，记者提问环节到此结束。各位媒体朋友和企业家还有什么需要深入了解的，可以在会后与相关部门进行交流。本场新闻发布会到此结束。谢谢大家！中秋国庆将至，在此也预祝节日快乐、万事如意，再见！
