今天的新闻发布会标志着我市企业信用分级分类监管工作迈出关键步伐。但我们也深知，信用分级分类监管仍是新生事物，还有大量空间值得探索和完善，如皋人大将一如既往地倾心履职，持续关注三个重点，为我市全面提升监管效能、促进市场主体高质量发展贡献人大智慧和力量。
一是进一步强化全面舆论引领。如皋人大将持续开展全覆盖、宽领域、多层次的信用监管专题宣传，积极引导广大企业将“守信”融入企业发展的精神内核，凝聚“以信立企”的广泛共识。深入《江苏省社会信用条例》执法检查活动，组织代表进企业、进部门视察调研，力促《条例》精准实施，为企业信用分级分类监管落实落地提供良好的法治环境。
二是进一步推动全量数据归集。海量数据的全量归集，是实施分级分类监管的关键。如皋人大将主动融入省委省政府“数字政府”建设总体部署，进一步为数据共享“破壁拆垒”，实现信用数据的“应归尽归”和数据共享的“一路畅通”，将企业信用分级分类监管平台打造成为我市靓丽的数字化应用场景。
三是进一步推进全域协同运用。如皋人大将坚持应用为要、管用为王，推动各相关部门加强信用分级分类结果的运用，以更精准的“管”促进更高水平的“放”，体现信用价值，凸显信用红利，让市场主体实实在在地感受到诚信有价、诚信有益，全力促优以信用为基石的营商环境，激发市场主体活力，为我市高质量发展做出更大贡献。
最后，祝各位媒体朋友们、各位领导、各位来宾身体健康、万事如意！也恳请大家多走进如皋、关心如皋、宣传如皋！谢谢！
纪树华：
现在，进行第五项议程，有请省发改委信用建设处副处长王凌峰先生讲话，大家欢迎！
王凌峰：
各位媒体朋友、各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
大家好！我非常荣幸能够出席今天的新闻发布会。
如皋市委市政府十分重视社会信用体系建设，成立了全省唯一的由市委书记和市长任双组长，市人大常委会主任、常务副市长、纪检书记任副组长，各部门一把手为成员的社会信用体系建设领导小组，统筹推进全市社会信用体系建设工作。
在市委、市政府的坚强领导下，如皋信用体系建设取得骄人的成绩，信用体系建设各成员单位大胆创新探索、特色亮点工作被《人民日报》《新华日报》等主流媒体报道23次；如皋市落实有关重大政策措施真抓实干成效明显获省政府办公厅通报；信用分级分类监管获得省协调办全省通报表扬，并上报国务院办公厅；《如皋“银税互动”帮助守信企业快捷获得信用贷款》、《如皋市一张信用“承诺书”解决企业“燃眉之急”》分别成为信用中国和信用江苏的典型案例；《江苏如皋市：信用赋能,助力“万事好通如皋如意”营商环境品牌打造》被国家公共信息中心城市监测月报作为城市先进经验向全国介绍推广；如皋政务诚信创新举措获全省推广，如皋在全国县级市城市监测排名位居全省前三，南通第一。
如皋并不满足已经取得的成绩，抢抓机遇、主动作为，在全省县级市率先制定出台企业信用分级分类监管实施办法，并在1019家规模企业和85家建筑企业试点，创新搭建了一体化企业信用分级分类监管平台，在服务企业、部门监管、强化应用等方面形成了“如皋特色”。
如皋市积极构建以信用为基础的新型监管机制，将信用作为重要考量因素，打通监管与审批的内循环，发挥信用在支持“放管服”改革、优化营商环境的重要作用，构建“信用 监管”新模式。实现了三个转变：
一是从“事后治理”向“信用防范”转变。以信用信息公示为手段促进监管对象诚信自律，推动信用监管更加精细化,通过动态量化调整监管对象评估结果，加强对违法失信风险的预警和监控，对评估结果较好的监管对象进行公示，扩大社会监督效应，达到事前防范的效果。
二是从“传统监管”向“信用监管”转变。传统监管模式对市场主体压力大、干扰多，同时为解决有限执法人员与监管要求不断提高之间的矛盾，着力构建以信用监管为基础，“双随机、一公开”监管和重点监管相结合的监管机制。依托信用信息共享平台，建立量化分级清单制度，采取线上巡查和线下核查相结合的方式，对双随机抽查不合格、投诉举报多、安全隐患大、有失信行为和严重违法违规记录的监管对象增加检查频次；对信用状况较好的监管对象，合理降低抽查比例和频次。
三是从“门槛管理”向“信用管理”转变。推进信用嵌入“一网通办”，将企业的信用状况与行政审批服务挂钩，最大程度发挥信用惠民便企的效能，对于信用好的企业，在行政审批服务中采取“承诺制”“容缺制”“上门式”等方式，使企业享受到更加优质、高效、便捷的服务，有效引导企业诚信经营、依法经营。
就企业信用分级分类监管下一步的工作提一点个人的看法：
完善一个平台。继续推进信用分级分类监管平台二期工程建设，不断拓展延伸平台服务功能，尽快与投资项目在线审批监管平台、公共资源交易管理平台和政务服务平台进行全面对接，确保建成“上联省市、下联镇区、横联部门”的信用信息共享系统，方便企业通过“信用如皋”网站实现“一站式”查询。
夯实归集和应用两个基础。数据归集共享是基础，要积极推动全市信用信息数据的归集共享，打破各部门的数据壁垒，市各有关部门要及时有效推送相关信息数据，在积极向上申请数据回流梳理数据的基础上，整合全市各部门信息系统，实现数据自动归集与智能处理，提升数据归集的数量、质量、覆盖面。进一步拓展信用分级分类评价结果应用场景，充分发挥信用在创新服务机制、提升监管效能，以及促进企业诚信经营、守信自律等方面的作用，形成一批可复制、可推广的创新应用案例,推动“信易 ”各类平台场景的落地生根，进一步提升服务质效。
推进三大体系建设。包括联合奖惩体系、信用服务体系、诚信教育宣传体系。一是按照建立“一处失信、处处受限”信用奖惩大格局要求，根据国家公布的联合奖惩清单和措施清单，探索行政审批守信“容缺受理”等便利化服务和建立自然人、法人信用纠错修复机制，让守信者一路绿灯，失信者处处受限。二是以创建省社会信用体系示范城市为契机，持续深化信用服务产品开发和创新，积极培育信用服务市场，鼓励、引导金融机构、企事业单位和个人充分利用信用产品和服务。特别是加快政府守信践诺机制建设，坚持依法行政，推进政务公开，实行清单管理，严格落实“双告知”、“双公示”制度，进一步发挥政府表率作用，以更大作为取信于民。三是大力开展各类诚信主题宣传教育活动，全面普及与市场经济相适应的诚信理念、规则意识和契约精神，进一步培育诚信文化。
强化四项保障举措。一是强化组织保障。继续完善社会信用体系建设领导小组工作机制，推动各镇区、各有关部门进一步健全工作体系，发挥好各类社会组织作用。二是强化责任落实。制定重点任务分工安排，明确具体时间表和路线图，推动规划有效实施。三是强化政策支持。根据社会信用体系建设需要，不断加大财政资金投入，鼓励社会资本参与社会信用体系建设。四是强化督促检查。研究制定社会信用体系建设工作考核办法。将信用分级分类监管列入经济社会发展高质量考核。
社会信用体系建设是一项系统工程，涉及各行业领域和社会主体，需各方共同努力、共同推进。希望如皋坚决贯彻落实国家和省市关于信用建设的决策部署，咬定全国信用排名目标，积极争创全省信用建设示范城市，创新开展信用分级分类监管，集中精力更加扎实有效抓好各项措施落地落实，全力推动“信用如皋”建设再提速，成效再提升，不断增强市场主体、社会群众信用价值感、获得感，为全省信用体系建设提供更多“如皋样本”。
最后，祝如皋市信用分级分类监管新闻发布会圆满成功！
纪树华：
现在，进行最后一项议程，进入互动环节。请准备提问的记者朋友举手示意。
记者：
发展改革委将如何推进《如皋市企业信用分级分类监管实施办法》落实，保障政策落地？
市发改委：
一分部署，九分落实，下一步发改委将当好“三大员”奋力谱写信用分级分类监管新篇章。
一是当好政策“宣传员”。我们还将通过举办信用分级分类监管业务知识培训班，利用报刊、杂志及微博、微信等新媒体加强宣传报道等方式，深入细致地向市场主体做好政策宣传解读工作，不断营造信用监管的良好社会氛围。
二是当好部门统筹“协调员”。发改委将切实发挥社会信用体系建设领导小组办公室牵头部门的作用，推动各部门细化责任分工，完善配套制度，落实信用监管各项政策举措。建立工作通报和协调制度，定期召开社会信用体系建设工作推进会，及时研究解决信用分级分类监管推进过程中的重大问题。围绕工作重点，加强对各部门信用监管建设的工作指导和监督。
三是当好应用场景“推广员”。发改委将在现有信用应用场景基础上，围绕“信用 审批准入”“信用 环保”“信用 社会治理”“信用 金融”“信用 公共资源交易”“信用 企业服务”“信用 产业发展”“信用 工程建设”“信用 便民服务”“信用 政务”等十大重点领域，推进不少于20项信用应用场景落地。在各部门探索创新的基础上，及时总结、提炼、交流开展信用监管的好经验、好做法，在更大范围复制推广。
我市在探索企业信用分级分类监管工作上具有一定基础，但要在南通乃至全省保持先进位次，仍需久久为功、常抓不懈，我们以构建新型信用监管机制为目标，不断提升企业诚信自律意识，进一步擦亮“诚信如皋”城市品牌。
记者：
创建以大数据为核心的信用监管平台，许多地方都是从部门侧入手，如皋从部门与企业两侧发力，很有特色。请问，就企业而言，平台是如何更好地提供服务，促进构建良好的信用生态？
市市域社会治理现代化指挥中心：
感谢这位记者朋友的提问。指挥中心以数据为支撑，以平台为载体，以应用为主线，助推我市企业知信、用信、守信成为常态，充分激发市场主体活力和创造力。
一是广泛“知信”，企业目前有多种渠道获取自身信用状况。一方面，企业可通过开通的企业账号自主登录平台系统查询自身的信用情况；另一方面，在企业信用状态发生变更后，系统会及时通过短信的方式主动向企业推送其信用等级。
二是科学“用信”，为精准描绘企业信用“全息画像”，支撑各类“信易 ”场景应用，我们全力归集整合多源信用信息数据，形成了我市统一标准、统一规范、统一归集的企业信用信息库。在此基础上，搭建分类分级监管业务模块，支持职能部门构建针对不同行业的信用分级分类模型，并对评价模型进行动态管理。通过要素全面的信用数据与科学高效的评价模型相结合，从而精准勾勒企业信用画像，评估企业信用状况，服务线上场景应用。
三是规范“守信”，秉承信用监管“有力度、更要有温度”理念，我们进一步畅通了企业异议申诉、信用修复等线上服务渠道，就企业而言，应重视自身信用积累，依法诚信经营，通过主动纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用等方式，降低自身信用风险，从而提升企业的市场信誉和竞争力。
记者：
“双随机、一公开”监管是对市场主体进行监管的基本方式和手段，请问，企业信用分类分级监管平台如何与“双随机、一公开”监管相结合？
市市场监管局：
实行企业信用分类分级管理，可以针对突出问题和风险开展双随机抽查，提高监管精准性。我们市场监管局将指导“双随机、一公开”联席办各成员单位，结合企业信用评级结果，不断完善检查对象名录库，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实施差异化监管。
一是实现信
