四是抓痛点，失信治理实施规范化管理。借助平台预警提示功能，积极开展信用领域突出问题专项治理工作。及时组织对严重失信主体进行梳理、核查和确定，建立“四分”基础台帐和数据清单，并重点加强对吊销、注销、迁出、停业、失联、清算、破产等企业状态进行确认；对符合信用修复条件、行政处罚信息公示期限内的失信主体，列入帮扶清单;对无法退出、不符合帮扶条件的严重失信主体，列入约束清单。推动作出行政处罚裁决较多的市场监督管理、交通运输等部门，落实属地责任，开展主动提醒服务，指导符合信用修复条件的企业尽快启动信用修复程序，实现“应修复、尽修复”。
各位媒体朋友、各位领导、各位来宾，女士们、先生们，《办法》，我就作以上简要解读，希望大家多多支持关注如皋分级分类监管探索实践工作。
谢谢！
纪树华：
现在，进行第三项议程，请市域社会治理现代化指挥中心主任丁陆一进行平台演示。
丁陆一：
各位媒体朋友，各位领导，各位来宾，女士们、先生们：
大家好！
人无信不立，业无信不兴，国无信不强。诚实守信是现代市场经济的“硬通货”，信用监管是深化“放管服”改革和规范市场秩序的“金钥匙”。如皋市市域社会治理现代化指挥中心以数据聚合、平台耦合、业务融合为抓手，从服务和监管两侧发力，创新搭建企业信用分级分类监管平台，助力打造“万事好通如皋如意”的一流营商环境品牌。下面，我分三个方面简要介绍平台相关情况：
一、立足全周期监管，布局平台建设“先手棋”。指挥中心坚持“业务牵引、场景驱动、急用先行”原则，选取全市1019家规上企业和85家建筑企业率先突破，建成贯穿事前、事中、事后全生命周期监管的“一库四系统”。下面，我重点介绍一下信用监管一张图、分级分类监管业务系统及企业信用信息服务系统。
首先给大家演示，信用监管一张图。这张图是对我市企业信用评价状况的全景分析，便于直观了解企业的信用等级分布。目前按照如皋公共信用监管实施办法，将相关企业分成了A （优秀守信）、A（良好守信）、B（基本守信）、C（一般失信）和D（严重失信）5大类别。左上方的信用评价等级分布图直观展示了我市企业信用等级的占比情况，可以看到，目前呈纺锤形分布，有近70的企业在B级或更高，说明我市企业信用状况整体良好。中间的智能地图可以根据信用级别，分类展示各板块的企业信用分布状况，比如在优秀守信类别中，城北街道有9家，点开详细，第一个思源赫兹，是我们A 企业，得分是1035分。我们还可以根据全市企业的信用状况变化因素进行趋势分析、监测研判，左侧部分展示了我市企业所受的表彰及履行社会责任情况，是公共信用的主要加分项；右侧部分展示了我市企业在司法监管、行业合规、风险提示、市场行为等方面信息，是公共信用的主要减分项。这张总图对我市企业信用评价状况形成了一个全面、整体、系统的解读，为领导准确判断形势、把握大局和科学决策提供可资借鉴的第一手资料。
接下来为大家演示，分级分类监管业务系统。该系统主要服务于职能部门的事中监管，打造了信用数据管理、信用模型配置、企业信用画像、信用风险监测和信用效能评估等五大特色功能。一是数据管理便捷高效。平台基于企业统一社会信用代码，通过系统对接、部门上传等方式，汇聚我市企业的基础、资质、失信、信用承诺、行政执法等各类信用数据，构建了企业信用信息库。平台管理员账号可以随时查阅部门是否及时、准确、完整地推送（报送）信用数据。平台还提供统一、规范、安全的对外接口，为部门开展信用评价结果推送服务，支撑各类信用场景建设。二是评价模型随时配置。将公共信用评定标准和流程植入系统，用户可以自主增减、修改评价模型，维护各项指标数据，实现企业公共信用的智能打分定级；职能部门也可以在系统中自主配置行业信用评价模型，对监管对象进行分级分类评定和监管，满足多样化的监管场景需求。比如住建部门已经从党建、业绩、奖励等维度，配置了建筑行业的信用评价模型，并根据评价结果开展差异化监管工作。三是一企一档精准画像。以信用评价指标数据为基础，拓展完善企业信用记录，构建贯穿企业创立、发展、成熟“全生命周期”的信用档案。比如某家建筑企业，因为行业特性，公共信用评价结果差强人意，但是在建筑行业评价等级较高，尤其在现场核查所涉项目得分、工程质量、安全生产等方面加分较多。各职能部门可以根据自己关注的重点，综合应用企业公共信用和行业信用评价结果，开展差异化监管和服务。四是信用风险自动预警。职能部门还可依托平台对企业承诺事项进行审查，对相关行业和区域中存在的普遍性、规律性的高风险行为，进行风险监测并主动预警。比如根据企业累计失分频次筛选出高风险企业，根据所属行业类别失分情况筛选出高风险行业，根据区域失分情况分布筛选出高风险板块，通过精准识别违法失信高发、易发领域，实现“对症下药”“靶向治理”。五是应用效能智能评估。平台可以对部门日常检查、执法数据进行多维度分析，智能监测部门是否充分利用公共信用评价结果开展差异化监管，是否合理确定不同信用风险等级企业的抽查比例、频次。通过统计企业三年来累计检查次数、检查明细，评估不同信用等级的企业是否享受了差异化监管“红利”，倒逼部门行政效能进一步提升。
接下来为大家演示，企业信用信息服务系统。该系统主要面向企业用户，事前提醒防失信，事后预警助修复。比如登录江苏海通海洋工程装备有限公司的账号，可以看到企业基本情况、公共信用评价结果、企业信用标签和守信失信行为等信息。针对事前防范，抓早抓小，企业可以参加线上诚信守法教育，强化依法诚信经营意识；可以查阅自身作出的各项承诺，方便自主管理守诺履约良好形象；可以下载专属信用报告，并将信用报告应用于生产生活。通过“重教育”“守承诺”“用报告”，促进企业提高主体责任意识、强化守信自律行为。针对事后修复，有章有度，畅通企业异议申诉、信用修复等线上服务渠道，平台通过短信方式自动推送企业信用评价结果，并提供申诉报告提交、在线学习培训、公益活动申请等功能，以信用修复的便利性和透明度，最大限度保障企业的合法权益。
目前企业信用分级分类监管平台功能已基本完善，数据赋能、场景应用正加速铺开。
二、着眼全要素支撑，下好数据赋能“关键棋”。指挥中心秉承“用数据说话、做有效监管”理念，深入开展信用数据的归集、治理、应用，持续加强信用信息安全和涉企权益保护，有力支撑信用监管数据可比对、过程可追溯、问题可监测。一是全覆盖归集信息。梳理编制25个大项、51个小项的信用数据清单，依托数据共享交换平台对接联通市县两级公共信用平台和7个业务系统，并辅以RPA机器人技术归集33个部门1760余万条信用数据，实现信用数据跨部门、跨层级的按需共享、动态更新。二是标准化治理数据。强化信用数据比对清洗、去重校验，形成标准化、规范化的信用“资源池”，构建基础信息库、承诺主题库、评价主题库等信用信息库，保障平台业务场景可快速萃取所需数据。三是体系化防护安全。聚焦数据访问、传输、存储等全生命周期安全管理，加固信用信息交换通道安全，完善平台防泄露、防篡改和安全审计系统，以及数据加密、身份鉴别、访问控制、授权管理、脱敏保护等安全措施，并根据不同角色进行最小授权访问，确保数据落得下、管得住、用得好。
三、聚焦全方位应用，弈活新型监管“一盘棋”。指挥中心以“信息共享、业务协同”为导向，积极探索公共信用评价结果的推送和应用，助推企业珍惜信用、部门精准监管。一方面引导企业重诚信。以公共信用、行业信用评价指标为依据，归集多源数据，直观展示企业强势领域和弱势短板，精准描绘企业信用“全息画像”，并提供针对性指引服务，让“A ”“A”级企业了解优惠政策，引导进一步完善信用记录、巩固信用等级，提升信誉度和竞争力；激励“B”级企业积极参加线上学习培训、线下提示性约谈等活动，明确改进方向；警示“C”“D”级企业立知立改，提升信用。另一方面助推部门用结果。平台定期将公共信用评价结果、行业信用评价结果推送至协同办公、综合行政执法、大联动、公共资源交易等平台，助推部门开展差异化监管和服务。比如在“双随机、一公开”领域，各成员单位在制定“双随机”检查工作计划前，根据公共信用信息评价等级，适时调整行业信用评价结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实现“信用 双随机”融合监管，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。同时，聚焦重点领域难点堵点痛点问题，助力部门开展“信易 ”应用场景建设，比如在工程建设招标领域，积极探索“信用 智能评标”场景建设，对投标单位企业资质自动比对筛查，为企业信用核查和联合奖惩机制提供支撑。在科创领域，结合科技局的重点关注指标，推动形成科创企业评价模型，将评价结果应用在科技政策奖励兑现、科技计划项目申报、科技金融服务等方面，进一步强化科技主体诚信意识；在金融领域，根据各金融机构需求形成金融行业评价模型，加入科技型企业、专精特新小巨人等关键指标，构建社会面评价体系，助力我市企业融资发展。
踔厉奋发正当时，笃行不怠向未来。站在新的起跑线上，我们将汇聚起心往一处想、劲往一处使的众智合力，持续完善系统功能，赋能应用场景建设，强化信用监测预警，助力信用风险防范，用高水平信用分级分类监管推动“信用如皋”高质量发展，为建设“跨江融合发展样板区”作出新的更大贡献。
谢谢大家！
纪树华：
下面，请各位领导落座主席台。
在我市优化营商环境工作，尤其是企业信用分级分类监管平台的研发过程中，如皋市人大充分发挥监督推动、法治保障等积极作用，以“人大力量”助推营商环境优化工作进入“快车道”。
现在，进行第四项议程，有请市人大常委会党组书记、主任司祝建先生讲话，大家欢迎！
司祝建：
媒体界的各位朋友、各位领导、各位来宾，女士们、先生们：
下午好！
今天，在这里召开如皋市企业信用分级分类监管新闻发布会，这是我市信用体系建设成果的专题展示，也是全市打造“万事好通·如皋如意”一流营商环境品牌的又一生动实践。我仅代表市人大、市优化营商环境工作领导小组，对各位来宾长期以来支持如皋、关心如皋表示衷心的感谢！
对市场主体的有效监管，是确保市场经济健康规范运行的重要保障。企业信用分级分类监管，是以信用为基础的新型监管机制，既能实现监管工作的“无处不在”，又能做到对企业的“无事不扰”，是新形势下提升监管效能的一项创新性制度供给。
去年7月，《江苏省社会信用条例》正式出台，为实施市场主体分级分类监管提供了有力的法律支撑。如皋人大顺时应势，积极推进企业信用分级分类监管工作，开启了与市委、市政府同心同向，合力推进企业信用分级分类监管工作的新征程。一是强化《条例》宣贯。开展形式多样的系列活动，以媒体宣传、展板呈现、专家解说、典型展示等方式，全方位、多渠道宣传《条例》的立法背景、主体内容，力促全社会真正懂《条例》、精准用《条例》、严格守《条例》，为顺利推进企业信用分级分类监管送上“及时雨”。二是专题学习调研。认真学习中央、省关于社会信用体系建设的文件精神，主动汲取外地信用监管方面的先进经验，积极探索加强我市企业信用管理、提升监管效能的新路径。深入开展“优化营商环境——我们的发展我参与”代表专题议政活动，向1000多名四级人大代表发出《致人大代表的一封倡议书》，向全市所有规上企业负责人、项目服务人员发出《优化营商环境征求意见表》，全面征求优化营商环境的意见，其中征集到信用体系建设和信用监管方面的建议意见17条，转相关部门研究处理，全力为企业信用分级分类监管聚智赋能。三是推动制度建设。全过程参与、耙向式发力，与市政府及市发改委、市域社会治理现代化指挥中心、市场监管局、行政审批局等部门多轮会商，对信用评定体系、评级结果运用、信用修复等反复研究，制订了《我市企业信用分级
