装修可不能拿起榔头想敲就敲
承重墙被敲掉一个口子，安装上了大门；为了将两个小房间变成了一大间，甚至将整堵承重的隔墙拆除；车库地面被下挖70多厘米……在装修房屋时，为了满足自己的需要而把安全置于脑后，擅自改变房屋结构。今年以来，经过查实，市区确实破坏房屋结构的约有170起。野蛮装修不仅是房屋业主对自己不负责，也是对同一建筑和相邻建筑内其他业主生命财产合法权益的侵犯。
野蛮装修“伤筋动骨”，影响房屋安全
在装修房屋时，为满足自己的需要而擅自改变房屋结构，并不是新鲜事。“截至8月5日，市房产监察支队共接到有关房屋野蛮装修的举报195起，其中，经过查实，确实破坏房屋结构的野蛮装修大约170起。”市房产监察支队支队长李荣坤向记者介绍了今年以来野蛮装修的举报情况，“这仅仅是我们接到的举报，还有相当多的野蛮装修行为没有被发现、被举报。”
李荣坤打开电脑，向记者展示了在野蛮装修现场拍摄到的大量照片：承重墙被敲掉一个口子，安装上了大门；为了将两个小房间变成了一大间，甚至将整堵承重的隔墙拆除；车库地面被下挖70多厘米……
经过验收合格的建筑都是根据设计图纸施工的，其承重结构的布局等都经过科学的计算。擅自改变房屋的承重结构，很容易导致房屋发生开裂、渗漏，甚至造成倾斜和倒塌的严重后果。野蛮装修不仅是房屋业主对自己不负责，也是对同一建筑和相邻建筑内其他业主生命财产合法权益的侵犯。
“住宅室内装修装饰工程开工前，房屋所有人、使用人应当按规定向物业管理单位或者房屋管理机构申报登记，如果装饰装修涉及拆改房屋柱、梁、板等主体和承重结构的，必须由原设计单位或者具有相应资质的设计单位提出设计方案。”李荣坤表示。
管理手段有限，部分违规者置若罔闻
“接到举报后，我们会及时派人到达现场了解情况，其中确有少部分举报是因为市民听到正常装修的噪音感到害怕，从而怀疑存在野蛮装修行为。而大部分的野蛮装修举报，在经过调查之后是属实的。”李荣坤介绍。
“大约80的业主能主动配合，及时整改。但也有一些人置若罔闻。”面对房屋装修违规者，市房产监察支队有时也会感到无奈。
曾经有一位业主在装修时不仅敲掉了承重墙，还将没有经过防水处理的房间改成了卫生间。监察支队队员数次前往现场，均碰到“铁将军”把门，电话与该业主联系时，对方总是匆匆挂断电话。
近日，市房产监察支队接到群众举报，反映市区新桥新村某住户存在野蛮装修行为。经初步判断，业主擅自拆改情况较为严重，其行为可能会影响房屋安全，必须采取整改措施。两名执法人员随即要求业主进行整改，但遭到业主拒绝。对此，执法人员运用专业房屋安全和相关法律法规知识，向业主进行动之以情晓之以理的说服教育，告知业主行为可能带来的后果。最终，业主采取了整改措施。
“这样的结局还算圆满。去现场吃闭门羹对我们来说是常事，我们既无法现场制止和纠正违法违规行为，更没有权力去暂扣装潢工具和材料。告知书有时发不到当事人手中，之后的行政处罚决定书自然也没办法到达，法律程序很难走下去，尤其是调查取证难已经成为对违法装饰装修行为进行行政执法的瓶颈。”李荣坤坦言。
普及房屋安全常识，实现齐抓共管
没有人愿意住在有着安全隐患的房屋里，也没有谁想故意破坏自己的房屋结构。那么，为什么野蛮装修依然屡禁不绝？“无知者无畏”恐怕是主要原因，因此，增强业主的房屋安全意识就显得非常重要。
李荣坤分析，一些房屋业主之所以敢随意敲窗拆墙，一方面是因为自己不掌握相关知识，一方面是听了一些不正规的装潢公司或“装修游击队”的意见。规范的装修公司在设计装修图纸和装修施工时，会向业主强调房屋安全意识。李荣坤建议，在向业主交付房屋时，物业公司应该主动告知屋内哪些墙和设施是不能擅自拆解和改动的，让业主做到心中有数。
事实上，有些开发公司在房屋竣工交付后，并没有及时向城建档案部门提交房屋的相关设计图纸资料。“短期之内，需要了解房屋结构或许可以找开发商咨询，如果年代久远，或者开发公司注销歇业之后怎么办？”
据了解，破坏房屋结构行为所涉及的管理部门比较多，涵盖公安、建设、城管、文化、教育、安监、工商等部门。在野蛮装修过程中，有些会遇到涉及多个部门的问题，如果仅仅是一个部门前去查处，往往是难以进行，最终不了了之。业内人士建议，我市相关部门应进一步调查研究，建立起一套能够明确各方职责，实现多部门齐抓共管的多部门联合执法工作机制，可以借鉴其他城市的经验和做法，尽早研究出台相关地方性法规或政府规范性文件，让管理者能依法依规采取必要的强制性手段，使野蛮装修等破坏房屋结构的行为得到有效遏制和严肃处理。
记者冯宏新
《今年以来南通市房产监察支队共接到举报近200起,南通网》相关参考资料:
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