南通网讯昨日下午，江海创业园二楼一个小小的会议室里，数十名创业者、大学生聚在一起，分享一个好消息，《南通市大学生创业引领计划实施方案》正式出台了，一大波更有利于大学生创业的政策正在袭来。
贷款门槛更低
一直以来，我市都高度重视大学生的就业创业工作，“但一些政策明明很好，居然两三年没人申请。”市就管中心负责人介绍说，这促使他们思考，是不是政策本身不合理。
最为创业者熟知的小额担保贷款，12年来已经发放贷款10亿元，惠及1亿人次的创业者，但其实申请成功的比例还是很小。因为必须提供房屋抵押、有资质的第三方自然人、有价证券质押中的一项，才能够申请贷款，但很多外地在通创业的大学生都没有这些资本。
《实施方案》则本着风险可控和方便创业大学生享受政策的原则，降低贷款门槛：参加市级以上大学生创业大赛的获奖选手和高校推荐评估的自主创业在校大学生，可予以免除反担保，贷款额度由人社部门和担保公司视情况确定。对开办“网店”正常运营一年以上，有一定销量及信誉基础的在校大学生和毕业2年内的高校毕业生，经指定的电子商务研究机构认定后，也可按政策享受创业担保贷款及贴息。
薛海波是首位享受免除反担保待遇的创业者，“那12万元真的是雪中送炭，帮我顺利走过了创业初期。”他也希望获得贷款的其他创业者，能够好好使用这项政策，发挥资金的最大效用。
补贴标准更高
之前的政策，多少还是特别优待南通人，“现在只要是对南通经济社会发展有贡献，就无论籍贯肤色地进行补贴。”
新实施的方案中，毕业前两年在通高校大学生参加创业培训，可以不受户籍限制享受所有补贴；在本市创业的在校大学生和毕业两年内的高校毕业生，初次创业并领取营业执照稳定经营六个月以上、正常申报纳税的，一次性给予初始创业补贴，市区补贴标准为3000元。为鼓励创业带动创业，对吸纳城乡劳动者就业、签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，一次性给予创业成功奖励，市区奖励标准为每吸纳一人就业给予1000元、最高不超过5000元。
对进入经认定的创业孵化基地初次创业正常生产经营的，一年内给予房租、宽带接入、购买创业服务公共软件和开发工具费用等800-1800元每月不等的综合补贴。在创业孵化基地外租用房屋初次创业，一年内正常生产经营的，市区一次性补贴每户10000元。
奖励范围更大
大学生创新创业需要政府激励、社会支持。我市也鼓励大学、科技企业、园区等利用自身优势，建立一批创业孵化基地、大学生创业园、创业培训（实训）基地等创业载体，将创业实训、创业孵化、创业辅导相结合，创新孵化方式，完善孵化功能，提高创业孵化成功率。力争到2017年，每所驻通高校建立1个以上大学生创业园。对培养成功创业实体的创业孵化基地，给予创业孵化成功补贴；对达到市级以上创业示范基地建设标准的，给予10万元的建设费补贴。
同时加强大学生创业项目培育，建立政府支持、企业与个人开发、市场运作的创业项目评估和推介制度，鼓励将科技发明、个人专利等转化为创业项目，对通过评审入库的创业项目给予1000元开发补贴。成功引进市发改委认定的创业风险投资机构资金实施创业项目的，也可以按引进资金总额的5的标准，得到最高不超过10万元的创业引资奖励。
本报记者何家玉
