记者昨天从市房管局获悉，为加快推进市区危险房屋解危工作，进一步消除危险房屋使用安全隐患，《南通市市区危险房屋解危实施办法（试行）》（以下简称《办法》）近日出台。
危房解危可提取“两金”
据了解，该《办法》由市住房保障和房产管理局、市行政审批局、市国土资源局、市城乡建设局、市规划局联合印发，适用于崇川区、港闸区、市经济技术开发区范围内实施的危险房屋解危项目及其管理。
危险房屋解危项目，是指对经鉴定结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的危险房屋需要进行加固、翻修、拆除搬迁等行为的项目。
危房解危改造项目产生的费用由谁来支付？《办法》明确：所产生的支出均由房屋所有人（实际管理人）承担。不过，这并不意味着房屋所有人（实际管理人）都必须直接动用自己的现有资金来解决。通过加固、翻修方式解危的，可按规定提取住宅专项维修资金和房屋产权人的住房公积金；发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照规定列支住宅专项维修资金。
处置原则“谁的房子谁负责”
《办法》明确指出，房屋所有人（实际管理人）是危房解危的主体，应当依法履行危房解危主体责任。“谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责”是危房解危的处置原则。
对市政道路、公共设施以及其他建设工程引起的房屋安全后续整改处置费用，由侵权人或责任人负责。对在房屋设计使用年限内因工程质量原因造成房屋险情的，由原建设单位或其他责任主体负责。对因单位、居民违法建设引起的房屋安全后续整改处置费用，由违法人承担后续处置费用。对因自身老化、年久失修等原因引起的后续整改处置费用，由房屋业主承担后续处置费用。对责任人不明确或无力承担，建设、施工等单位无法追溯的，由区政府（管委会）研究会商后，明确后续处置方案。
翻修解危项目土地年限不变
《办法》明确，翻修解危项目应遵循“土地使用年限不变、房屋套型不变、建筑性质不变、建筑基底不变、建筑高度不变、建筑面积不变”的原则,且翻修建筑与周边既有建筑的间距关系不变，可不按现行规范规定的间距标准执行。历史文化街区、历史地段、历史建筑和依法确定的不可移动文物及其保护范围、建设控制范围内建筑的翻修修缮，按照《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法规执行。
未列入棚户区改造计划和征收（搬迁）计划的拆除搬迁解危项目，由房屋所有人(实际管理人)制定自主拆除搬迁解危方案,并经所在街道与区房屋行政管理部门会商同意后实施拆除搬迁。危房拆除搬迁后，所在区房屋行政管理部门向房屋所有人（实际管理人）出具证明。已列入棚户区改造计划和征收（搬迁）计划的危房拆除由属地政府（管委会）按照有关规定制定拆除安置方案。本报记者冯宏新
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