“这确实是改革力度最大的五年，尤其是近两三年，企业注册登记方面有几项重大的改革，很受企业欢迎。”在工商管理部门工作了20年，张力对“十二五”最大的感受就是，得益于改革举措的落实，企业登记量和注册资本数都在逐年增加。
2013年开始，工商部门暂停收取工商企业注册登记费和个体工商户注册登记费，“以前是根据注册资本多少按比例收费的，此项改革，注册资本1000万的企业就可以少花8000元。”张力介绍，仅市政务中心工商窗口2014年减免登记注册费就超千万。
2014年2月，国务院印发注册资本登记制度改革方案。我市从当年4月开始，注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，取消了注册资本最低限额，企业申请登记也不再需要提供验资报告，“降低了企业申办的成本，也激发了大众创业的热情。”截至今年3月，全市新增有限公司比往年增加了40，注册资本增加了30。
“随后实施的‘先照后证’管理模式，则进一步便利了企业设立登记。”张力说，将一些前置审批改为后置，先把营业执照拿到手，更方便办理一些特殊的经营许可证。
2015年4月15日，张力对这个日子记忆犹新：“最大的变革发生在这一天，南通发出首张‘三证合一’的营业执照。”从那一天起，工商企业申请人不再需要跑多个部门申请办理，真正实现“一窗受理、一表填报、一套材料、一张执照”。
张力的另一个身份，是市行政审批局审批一处处长。
南通市行政审批局，是经中央编办、国务院法制办批准成立的全国第一家地级市行政审批局，今年9月起开始试运行。其中市场准入领域就集合了工商、质监、商务等10个部门的27个审批事项，“即使是申办外资企业，也只需要到一个窗口提交材料，审批时间也从原来的至少10个工作日减少到3个工作日。”
最大程度地方便企业和群众办事的同时，窗口工作人员工作量却大了很多。“但这不就是我们的工作嘛。”张力说。何家玉
