情系民生回应关切打通联系服务群众“最后一公里”
——南通党的群众路线教育实践活动成果之三2014-10-1608:33:06来源：南通网“无线南通，城市在你我手中！”欢迎安装南通报业“无线南通”手机客户端！苹果手机Appstore搜索“无线南通”下载。安卓系统手机可通过360手机助手下载，还可扫描二维码或登录南通网官网（）下载。2014-10-1608:33:06.0情系民生回应关切打通联系服务群众“最后一公里”
——南通党的群众路线教育实践活动成果之三34996要闻
悠悠万事，民生为大。解决民生问题，是改进作风、服务群众的关键点，也是教育实践活动的重要目的。致力为民，在群众“最盼”上动脑筋，在群众“最急”上下功夫，在群众“最怨”上促改进，从群众最希望办的事情做起，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出，就重点解决什么问题。在打通“最后一公里”的过程中，不断增强群众对党的信任感和向心力。
公平教育是百姓关注的问题。家家户户都重视子女就学教育，重点学校、重点班一度被“挤破头”。但今年，在全国首批义务教育均衡发展地级市的我市各地，基础教育阶段“零择校”真正实现，今年秋季开学，市区43所小学、22所初中以集团化办学、结对共建和教育共同体建设等多种形式开展的联合办学全面推开，突破“以区为主”义务教育管理体制壁垒，发挥市直学校对区属学校的辐射带动作用，鼓励支持区域之间学校相互合作、支持，全面推进市区义务教育学校联合办学，配套出台校长、教师交流配套政策，每年符合条件的交流比例不低于15。“起始年级每个班都有来自核心学校的老师。”崇川区以核心校带分校的形式组建了4个小学教育集团，一年级家长不再千方百计把孩子挤进核心学校。如皋率先大力推进师资均衡，完善城乡教师统一调配机制，城乡支教、互派交流活动深入开展，义务教育学校交流教师占专任教师总数的41.9。广大家长反映：“家门口的学校就有好老师，接送还方便。”
“菜篮子”连着千家万户。今年以来，我市积极推动通农物流中心在居民社区开设农产品直营店，目前已建成13家，农产品均价低于菜场均价10-20。“就在家门口，还比菜市场便宜。”家住锦安花园的周女士几乎每天上午都会去红星路上的通农好太太产品直营店买菜。作为“菜篮子工程”中零售环节的重要组成，菜市场标准化建设与百姓生活密切相关。去年，我市完成市区30家菜市场的升级改造三年计划任务，今年起重点转入市区标准化菜市场新建项目的推进实施，计划全年开工建设5家菜市场。学田新村的钟女士如今不再到路边摊买菜，更愿意到改造后的学田菜市场里转一转。她说：“在这里买菜放心。”
住房困难群体、拆迁安置群体，党委、政府一直牵挂在心。72岁的成汉文是崇川区观音山新城国胜社区19组居民，经安置住在书苑坊19号楼。他说：“没拆迁时，进出都是乡间土路，现在住的是120多平方米的房子。小区有活动中心，约上几个邻居去打打牌，日子过得不要太舒服哦。”今年前9个月，市区新开工项目、基本建成项目分别完成全年省保障性安居工程建设目标任务的103.60和108.96，提前3个月完成省下达任务。如皋高新区（城南街道）去年开工15.9万平方米安置房，达到年任务的159，逐步实现了由“人等房”向“房等人”的转变。该区以法治惠民为出发点，坚持搬迁与安置并重，着力完善已建安置小区配套功能。安置小区环境舒适宜居，让配合搬迁成为百姓自觉行为。
坚持把握好实事求是、合情合理的总原则，不提不切实际的口号，不追求场面上的轰轰烈烈，注重出实招、干实事、求实效。家住市区城南新村的李建新夫妇，经常在傍晚穿过青年路来到体育公园东侧，沿着濠河散步。他说：“南通的天在变蓝，水在变清……”今年以来，我市划定10大类60个生态红线保护区，为子孙后代构筑生态屏障。着眼于“天更蓝、水更净、家园更美”的百姓诉求，开展“环保亮剑行动”。市区虹桥路夜市的杂乱无章与空间污染一直被社会诟病。崇川投入1000万元对其进行升级改造，严控油烟扰民，新夜市开张以来，没有接到一起关于油烟扰民的投诉。今年1月至8月，我市环境空气质量达标天数比例为69.1，位居全省第一，PM2.5浓度比去年同期下降5.9。
“现在市区建筑运输车辆带泥上路、工地围挡不规范、路面不硬化、裸土不覆盖，什么时候能解决这些老大难问题？”面对市民的疑问。市城管、建设等部门，于今年上半年开展市区建筑工地扬尘集中整治“双百日”行动，定出“路线图”和“时间表”，采取“挂账销账”方式立即改、马上办。组织运输车辆加盖、装配GPS定位仪、明查暗访……市区建筑工地扬尘问题得到有效遏制。
水是生命之源，百姓生活之基。着眼于饮水安全，我市率先在全省开展饮用水源地专项整治行动，对水源地实施拆除、搬迁和关停污染源。同时，市委市政府把应急水源建设作为民生头等大事来抓，加快推进老洪港应急水库、长青沙应急水库、海门匡河水库、海门开发区謇公湖及启东头兴港河“四库一河”工程建设。老洪港应急水库“云湖”看护员徐建新每两个小时就要围绕湖区转一圈，他说：“这是政府为老百姓办的好事、实事，我们一定要把这里看护好。”
南通人口老龄化程度高，解决好老有所养问题，方方面面高度关注。全市60岁以上老年人193.7万人，占同期户籍人口的25.28。为此，注重不断完善服务体系，满足老年人多样化、个性化养老需求，老有所养、老有所乐、老有所学普遍得到落实。截至目前，全市已经新增养老床位3020张，提前完成全年任务。老年人日托助餐点建设是我市推进居家养老的创新性工作之一，各地筹措建设资金620余万元，完成功能面积3300平方米，政府为民办实事项目中计划新增的20家老年人日托助餐点已全面建成并投入使用。市区年内还将新增20个日托助餐点，全市总数将达到267个。发展养老护理院和护理型养老机构，也是我市强化养老机构建设的重点内容之一，目前全市已有14家此类机构，总床位3700张。
就业是民生之基。我市促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，积极引导大型企业建立面向毕业生的公共实训基地，今年前9个月，全市共组织各类招聘活动386场，提供就业岗位277801个，提前超额完成了全年25万岗位的目标任务。实施第三轮“万人创业计划”，帮助更多的创业者在政策支持下实现高质量创业。
为了让患者就医更便捷、更放心，我市从全面深化医药卫生体制改革入手，大力推进卫生事业转型升级、建立现代医疗卫生体系。着力改善诊疗服务环境，以12320卫生热线平台为主体，全面推行预约诊疗服务，实行电话预约、短信预约、诊间预约及自助预约机等模式，方便患者挂号就诊；开展便民门诊系列服务，推行节假日门诊等举措方便群众看病就医，市区各大医院共推出30余项便民举措；推进院前急救体系提档升级，完善急救网点，缩短急救半径，提前建成市区城东区域的南通玛丽妇科医院和开发区的竹行社区卫生服务中心2个120急救分站。
变行路难、出城难为行路易、出城易，这是市区百姓的切身感受。市区的快速路网目前通车总里程和互通水平跃居全省第一方阵，其中快速路网总里程达83.24公里。随着南通高速公路网的建成完善，苏通大桥、崇启大桥、连申线航道等代表性项目的投入使用，通洋高速、农产品批发市场等重点项目相继建成，海启高速、江海河联运项目强势推进，南通作为一个交通枢纽型城市逐步成形。出租车司机任国亮说：“10分钟上高架、20分钟上高速、30分钟城市组团通勤——在5年前，这对南通开车人来说是难以想象的。”
打通联系和服务群众“最后一公里”，基层服务型党组织建设是关键。我市各地多措并举，既从无形的理念转变、作风改进、服务导向入手，不断强化党员干部的服务意识、宗旨意识、民本意识；又从建载体、搭平台、强队伍等看得见摸得着的工作入手，不断推动服务型党建从无形转变为有形，从务虚转变为务实。注重“实体提升”，打造1483个多元化区域共享村（社区）服务平台，为群众提供一站式服务。推动“虚拟拓展”，建设1834个“网上村村通”平台，方便群众办事，促进增收致富。全面推行群众事务党员干部代理，重点打造了党组织书记、非公企业党建指导员、党务工作者、共产党员和党员志愿者等5支专业化的服务队伍。
“小区里经常有戴黄帽子的人来，有时打扫卫生，有时帮人修东西，有时还陪我们聊聊天，挺好。”通州城区南山新村的倪锦康说。通州在区级机关事业单位开展“党员干部进社区、志愿服务作表率”主题实践活动，全区83家3000多名机关事业单位党员干部积极参与。海门市立足党建惠民，加大服务型基层党组织建设力度，服务惠民网络进一步健全。港闸区打造“5 X”党建惠民街区，真正让居民办事、服务不出社区……广大老百姓从身边党员领导干部为人民服务的实际行动中得到实惠，在整体利益与具体利益相统一的实践中，感受到教育实践活动的实际效果。
记者徐亚华苗蓓任溢斌张烨
《情系民生回应关切打通联系服务群众“最后一公里”》相关参考资料:
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