随着城市建设的快速发展，小区住宅逐渐由多层向高层发展。据不完全统计，目前我市拥有电梯的高层住宅超过千幢。电梯带来了方便，但一旦缺乏了安全，不仅让乘坐者提心吊胆，甚至有时还有生命危险。
近日，我市专门出台了《关于加强全市住宅电梯安全管理工作的意见》（以下简称《意见》），就电梯日常维护保养、经费保障、应急处置、社会监督机制等方面作了明确规定，推进电梯安全管理专业化、信息化和社会化，保障人民群众生命和财产安全。昨日，记者就此进行了专题了解。
电梯使用单位有明确界限
《意见》明确了住宅电梯的使用单位。新安装电梯未移交业主的，项目建设单位为使用单位；电梯属于一个所有权人所有的，所有权人为使用单位；电梯属于多个所有权人共有，共有人自行管理的，所有权人应当通过书面协议确定使用单位；出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的，可以约定使用人为使用单位；没有约定的，电梯所有权人为使用单位；委托物业服务企业或者其他管理人管理的，受托人为使用单位。
电梯使用单位无法确定的，电梯所在地的区、镇人民政府（管委会）应当督促所有权人确定使用单位，或者指定使用单位。
落实六大安全主体责任
《意见》还明确了住宅电梯六大安全主体责任。
物业服务企业责任。物管企业要建立电梯安全管理档案；向市场监管部门办理电梯使用登记手续，建立一梯一档管理模式；优选有资质的、星级较高的电梯维护保养单位承担电梯维保工作；监督电梯维保单位开展电梯维保工作；确保电梯接受每年一次的定期检验；力争每台电梯都及时参保；电梯发生事故时，应当组织维保单位排险、救援，保护事故现场等等。
业主责任。业主有爱惜保护责任、偿维护责任、严格监督责任、举报投诉的责任。
电梯维保单位责任。电梯维保单位要严格按照安全技术规范、标准和电梯产品安装使用维护说明书的要求，制定维保方案，每15天至少对电梯维保一次，排除电梯故障和事故隐患；建立电梯维保档案，详细记录每部电梯的维保和故障处置情况；确保应急救援电话全天候有效应答，保证接到故障通知后及时予以排除；接到电梯困人故障报告后，在国家规定的时间内赶到现场实施救援等等。
电梯生产、经营单位责任。电梯制造单位对电梯质量安全终身负责；电梯的安装、改造、修理，应当由制造单位或者其委托的取得相应资质的单位进行；建立电梯的销售查验核实制度等等。
项目建设单位责任。项目建设单位应当按照有关规定和标准配置电梯，承担所采购电梯连带质量保证责任等等。
电梯检验检测机构责任。电梯检验检测机构应当督促电梯使用单位按期申请检验；在电梯的显著位置载明最近一次电梯检验信息；发现电梯存在严重事故隐患，应当立即告知使用单位等等。
维修费用从
房屋专项维修资金中列支
《意见》明确，电梯日常运行费用，由物业服务企业或实际管理人管理的电梯，其正常运行、安全管理、维护保养、检验检测、安全评估等日常费用，应当根据相关合同约定由物业服务企业或实际管理人依法依约筹措支付，保障电梯安全运行，并单独立帐。未委托物业服务企业或未明确实际管理人管理的电梯，日常费用由共有该电梯的业主按照相关约定合理分摊。
维修、更新、改造费用，应当从房屋专项维修资金中列支。要大力推进住宅小区建立房屋专项维修资金，以保障电梯保修期届满后维修、更新、改造费用。尚未建立住宅专项维修资金或房屋专项维修资金不足的商品房住宅小区，业主对费用承担有约定的，按照约定执行；没有约定或约定不明确的，由所在地区、镇人民政府（管委会）负责组织业主协商解决。尚未建立房屋专项维修资金的公共租赁住房小区，电梯维修、更新、改造费用由项目业主单位承担。
相关部门各负其责
住宅电梯是否安全关乎所有业主的安全，《意见》明确了相关部门的安全责任。
市政府负责研究制定加强电梯安全管理的办法，解决电梯安全监管工作中的重大问题；建立推动住宅小区物业管理全覆盖制度，鼓励、指导业主委托物业服务企业管理电梯；指导、督促区、镇人民政府（管委会）和相关职能部门依法履行电梯安全监督管理职责。
区、镇人民政府（管委会）负责协助市场监管部门对电梯使用中违法违规行为的查处，消除电梯事故隐患；负责协调解决商品房住宅小区电梯的日常运行和维修、更新、改造费用的不足问题。
市场监管部门负责依法查处电梯使用、维保单位和检验检测机构的违法违规行为，封停存在严重事故隐患的电梯；推行电梯维保标准化作业规范；建立维保质量“黑名单”机制，公开维保单位资质、维保信息及行政处罚信息等。
住建部门负责监督和指导物业服务企业依法依约履行电梯使用安全管理责任；指导推动建立房屋专项维修资金紧急使用程序，建立以单元（栋）为单位的电梯维修议事规则，简化房屋专项维修资金使用程序，确保维修资金使用的及时性；全面推行房屋专项维修资金使用第三方审价制度和使用信息公示制度，指导业主、业主委员会依法使用房屋专项维修资金。
安监部门负责电梯重大事故隐患挂牌督办事项的综合工作，参与电梯安全事故的调查处理。（陈亚东）
《南通海门明确住宅电梯每15天进行一次维保》相关参考资料:
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