来源时间为：2023-06-25
南通城市风光
今年以来，市自然资源和规划局聚焦“两统一”核心职责，科学构建“八大体系”，持续亮化“八大品牌”，取得了规划引领精致精细、保障发展有招有力、土地利用节约集约、资源保护见行见效、民生服务用心用情、队伍建设从严从实等一系列出彩精彩的工作成效，积极为南通打造全省高质量发展重要增长极贡献资源规划智慧和力量。
——在国土空间规划编制上悉心专力。秉持“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，成功举办2023年“精绘蓝图筑梦未来”南通市主城区城市规划征询会，市人大代表、政协委员、规划专家、企业家代表、群众代表从不同角度，争相献计献策，推进南通以精致精细精品理念建设现代化高品质城市。市县国土空间总体规划编制报批加快推进。开展长江口产业协同创新合作区空间战略初研，明确合作区的规划范围、战略定位和空间格局等，以及先行区、重点建设片区和合作园区建设。1329个行政村（居）形成阶段性村庄规划成果，其中482个已批准实施。扎实推进南通市区及各县（市、区）新一轮详细规划编制工作。《“南通之链”滨江绿道概念规划》《南通旧城（濠河内圈）保护与更新规划》等相继完成，《通吕运河滨水空间更新改造规划研究》通过中间成果审查。科学谋划专项规划，《南通火车站站前区设施布局及交通组织研究》形成评审成果。修订出台江苏省城市规划管理技术规定南通市实施细则（2023版）。
探索矿地融合——耐盐水稻种植
——在项目资源要素保障上精准发力。坚持“项目跟着规划走”“要素跟着项目走”，通过“一地一策”跟踪服务确保省、市重大项目应保尽保，优保优供，争当服务的“先行军”、发展的“压舱石”。全市49个省级重大项目，已完成用地用海保障26个，保障率57；211个市级重大产业项目，已完成保障164个，保障率78，力争三季度全部保障到位。成功举办“2023年中国（南通）城市土地展”、南通城市价值品鉴暨经营性用地专场推介会，20多个国内城市代表，230余家房企代表参加土地展。5月26日，市区一地块经过52轮激烈竞价，以19.53亿元触顶挂牌最高限价成功出让。全市供应工矿仓储用地170宗1.1万亩，同比增长62。大力推进围填海历史遗留问题处理，新增1宗处理方案获国家备案，盘活如东小洋口1.2万亩成陆海域。全市共办理用林审批34件。
——在工业用地提质增效上尽心尽力。坚定不移做好工业用地由量变向质变的“后半篇”文章，全面推行工业用地“标准地 双信地 定制地”供应模式和“土地出让合同 投资发展监管协议”配置方式，探索工业用地供应方式改革，促进工业用地提质增效，不断增强绿色低碳发展的能力和水平。优化开工前审批流程，实现更多项目“拿地即开工”“交地即发证”。深入挖掘存量用地潜力，落实“增存挂钩”机制，加快推动落后产能退出和空间再造，提高土地资源配置效率。全市弹性出让工业用地33宗1850亩，年限30-48年不等，为企业降低用地成本超亿元。
——在严守耕地保护红线上竭尽全力。严格落实“长牙齿”的硬措施，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。将“耕地保护水平”纳入高质量发展重点工作考评指标，严格落实耕地保护党政同责。开发建设市级耕地动态监测系统，重点对耕地流入到其他农用地情况和各类补充耕地后期管护情况开展常态化监测。修订完善市级补充耕地项目管理办法，从项目选址、立项审查、核实认定、长效管护、考核追责等方面，压紧压实各方监管责任。全省率先探索开展高标准农田建设占用永久基本农田补划。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，提升依法行政精细化、标准化水平。
——在深化林长制工作上持续施力。印发《南通市2023年林长制工作要点》，开展市县级林长巡林活动。全省率先建立“林长 法院院长、检察长、公安局长”联动工作机制，探索联动护林新模式。科学推进国土绿化，完成年度营造林约2.4万亩，完成造林面积6590亩，新建和改造提升省级绿美村庄16个。突出生态空间结构优化，提升“绿化、彩化、珍贵化、效益化”水平，培育珍贵与彩色树种约160万株，有效提升森林生态系统自我修复能力和碳汇能力。
——在持续优化营商环境上同心并力。推广“线上苏小登·南通e证通”应用，推动实现不动产抵押登记“网上办、一日结”。大力推动不同银行、涉公积金贷款的“带押过户”，全市办理“带押过户”登记业务1213件。全面升级“交房即发证”办理模式，在37个楼盘开展线上“交房即发证”服务，惠及群众3102户，群众办证满意度进一步提升。积极谋划推进不动产登记服务“同市同标”试点。市区推进“多测合一”改革，测绘事项由19项整合为4项，工程建设单位采购次数由原来最多8次减少到不超过2次。全省地级市首家发布《海洋灾害公报》。
——在强化基础业务管理上赋能助力。全面完成自然资源资产清查和平衡表编制试点工作。深入推进全民所有自然资源资产委托代理机制试点，启动编制全民所有自然资源资产保护和使用规划。完成遥望港全国首条河流自然资源统一确权登记公告登簿任务。开展市区245平方公里的三维更新，省内率先达到三维中国建设要求。围绕城市生命线试点以及管线数据共享，扎实推进全景三维管线平台建设。《南通市地下管线数据获取与建库规范》地方标准项目完成公众意见征询。与中国人民大学公共管理学院共办南通教学科研实践基地，依托高校的智库赋能，推进自然资源和规划工作。
混合复合立体用地——霖鼎超精密微纳光学产业基地
都市工业综合体——中南高科·车创智慧产业园
——在深入推进党的建设上凝心聚力。坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。深入推进全面从严治党“1 3 1”模式，切实把全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实。大力推进党员“赋能续航”行动和“机关先锋”培树工程，持续放大“国土保姆绘通自然”融合党建名牌和“书记项目”的示范引领作用。在全市系统开展“答好作风‘八问’争当‘三创’先锋”活动。党务队伍建设经验在市级机关党的建设工作会议上首家交流经验。支部建设“积分制”“三挂钩”等做法被省自然资源厅印发全省系统推广。贯彻“20字”好干部标准，把“重实干、重实绩”的导向贯彻选人用人全过程，真正让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。深入推进基层所“强基赋能”工程，65个基层所创成省市县级文明单位。
风劲潮涌奋楫先，创先争优开新篇。市自然资源和规划局将以“探路者”的姿态、“守护者”的执着、“保障者”的担当，最大限度激发资源活力、释放创新潜力、澎湃发展动力，致力为全面推进中国式现代化南通新实践作出新的更大贡献！
