坚持以文化促认同。一是凝聚文化共识，大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行中国税务精神，传唱中国税务之歌，在全系统开展文化理念大征集、大讨论，构建“真诚”文化体系，确立“当排头、创一流”目标愿景，锻造“守正守变守初心，用心用力用激情”的团队气质，明晰执法、服务、廉政、绩效四大理念，充分发挥了真诚文化的引领力。二是搭好文化舞台。全新打造政治活动、新时代文明教育、健康运动管理三大中心，建设一流的南通老年大学税务分校和南通图书馆税务分馆，组建“税越三部”（即：青年、军转干部、老党员事业部），做强税务爱心妈妈志愿服务联盟，不断提升了真诚文化的渗透力。三是唱响文化大戏。建立十大兴趣小组，常态化开展活动，满足不同群体文化需求；以“守初心担使命深融合促发展”为主题，成功举办庆祝新中国成立70周年、千人趣味运动会和“不忘初心、牢记使命”主题党日千人大合唱等首届文化月系列活动，持续开展干部荣退入职仪式，充分体现了真诚文化的凝聚力。
第二个方面，是抓体系构建。
一是实施制度清单化。我们围绕总局新纵合横通强党建机制体系，按照江苏省局“1 5”新征管体系的要求，全面构建体现“一轴四轮”党建工作特色的制度体系，将组织收入、税源监管、纳税服务、税收执法、队伍建设等列入党委议事内容，出台了相关实施意见，和党的建设、全面从严治党一并列入市县两级党委、分局（所）支部及委员年度承诺述诺、月度报大事议难事查要事范畴，并作为季度点评的必备内容。一是在抓收入中体现担当。我们树立“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、优惠政策落实不到位也是收过头税”理念，坚定落实好“聚财力、护民生、提质量、促发展”的总要求。建立立体化税源监控制度和组织收入（质量）责任考评机制，试行组织收入和减税降费约谈制度；我们树立“税收大数据服务高质量发展”理念，充分发挥以税资政作用，建立“六个高质量”立体化经济税收分析机制，搭建经济税收分析平台；我们树立“服务民生零距离”的理念，创新社保费网格化管理机制，广泛建立社保费党建大联盟，实现了人员、责任、事项、宣传、收入、绩效“六进网格”。二是在抓服务中体现为民。坚持做到纳税人在哪里，党的旗帜就飘扬在哪里，服务的触角就延伸到哪里。大力推进纳税服务一体化建设，有序推进“减负579、提效百分百”（即：在全国税务系统减事项、减次数、减资料“357”试点的基础上，再分别减掉20）放管服改革试点，全力打造省内领先的税收营商环境最佳体验区，出台《关于优化纳税服务运行机制的实施意见》，打造“半小时办税圈”，将服务窗口全面覆盖到每一个乡镇便民服务中心，全面构建“线上办税为主、自助办税为辅、实体办税兜底”的智能税费征缴服务体系。三是在抓执法中体现规范，落实法定职责必须为、法无授权不可为、清单之外无权责，全力推进行政执法三项制度，全程推行税收执法责任制。深化权力清单和责任清单制度，加强税收事前事中事后的全链条监管，打造“行政指导是常态、风险提醒是大多数、评估约谈是少数、税务稽查是极少数”的四种治税形态。坚持无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票，做到少打扰再少打扰乃至不打扰，严厉打击恶意偷逃税特别是虚开发票行为，认真开展重大税收风险专项整治工作。开展十大“党建引领、法治为民”特色项目评比，构建党建与法治协同监管工作机制。四是在抓队伍中体现聚力。树立“人人皆是人才”的理念，推行“税海扬帆”（即：税海启航、税业砥柱、税月流金）人才培养工程，开展“业务融合三人行”活动，加大年轻干部上挂、下挂、艰苦岗位锻炼力度。健全荣誉激励体系，出台《关于进一步激励广大税务干部新时代新担当新作为的意见》，坚持选拔任用在重大攻坚、重要任务、重点工作中经过磨砺、敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。出台防止“挂帅不出征、挂责不出勤、挂剑不出鞘”等制度，进一步夯实主体责任和监督责任。创新设立“场景式”巡察工作指引，倾力打造“濠滨蓝盾”巡察品牌，高质量实现十九大届期12个所属党委、159个基层党支部巡察全覆盖。整合巡察、干部监督、督察审计、纪律审查、督察督办等五大监督资源，进一步完善“大监督”格局。加大监督执纪力度，用好监督执纪“四种形态”，常态化开展“一案双查”工作，强化“八小时”外监督，营造风清气正的政治生态。
二是实施基础标准化。一是聚焦“关键点”，让党建标准细起来。梳理税务机关基层党组织的组织设置、组织生活、党员队伍建设、思想政治工作、阵地建设、工作评价等工作标准，对中央、省委、税务总局及市委、省税务局各项要求和制度规范进行归纳整合。重点围绕党建工作中涉及的五个主体来编制，即党委、机关党委、机关纪委、党支部、党员，明确具体的职责和内容，量化责任清单，并根据党建工作的时间要求、实施步骤、检验标准等要素进行固化，形成必须严守的一致规范。例如，编制《机关党委换届选举程序》《党支部设置与换届规范》《基层党支部“三会一课”规范》《基层党支部党员发展操作规范》《基层党支部党员政治生日执行规范》等。二是找准“突破点”，将示范功能强起来。以标准化指标为核心，分步推进，实施“达标工程”，解决“做什么”的问题；以标准化样本为指南，建立索引，实施“样板工程”，解决“如何做”的问题；以标准化为引领，实施“带动工程”，解决“怎么评”的问题。切实让各级党组织职责抓得更实，党建工作基础扎得更牢，全面从严治党根基更加稳固。三是对表“支撑点”，把试点责任扛起来。继年初我局被南通市委组织部确定为市党建标准化试点单位后，今年6月初被确定为2019年度江苏省标准化试点的55个项目之一，9月份被推荐申报全国第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。目前已初步构建了9大标准（包括：1大通用基础标准、6大党的建设标准、1大基础保障标准和1大考核评价标准）、30项二级指标和135项明细指标组成的税务党建工作标准体系，收集和整理了从中央到地方的党建法规、制度等文件168个，总局、省局和市局的党建文件101个，预计明年7月1日前完成。
三是实施平台智能化。一是将组织建在网上。夯实组织管理基础，关注“党建管理”重点，快速传播党内组织生活通知，消息提醒分秒必达、阅读记录实时统计、未读人员一键提醒，实现三会一课“发起、提醒、签到、记录”智能化的留痕管理，实现任务清单“下发、催办、评价、展示”全流程的督导展晒，有效减少“人盯人”的工作量，真正打通党建工作“最后一公里”。二是将党务放在掌上。抓牢主题教育重心，有效克服“工学矛盾”难点，“及时、按时、实时、定时、全时”传达“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”工作要求、工作进度及取得成效，实现学习计划及材料全员推送、应知应会题库随身练手、专题测试集中检验、微型党课专题、政治生日互送祝福，随身化的便捷学习促进党员时时受教育，处处可学习。三是将身份烙在心上。发挥党建引领作用，聚焦“融合党建”热点，第一时间强化身份意识，第一时间发布先进典型，第一时间提醒党纪党规，第一时间先锋模范经验，全方位展示党组织和党员“守初心、担使命”全情投入服务发展、服务民生、服务基层的生动实践。
第三个方面，是抓组织推进。
一是健全落实领导机制。一是推动形成强大的组织力。我们出台了深化“一轴四轮”党建工作机制的实施意见，分别成立了党建工作、税源与征管状况监控、纳税服务一体化、依法行政、加强干部队伍建设等五个领导小组，全面落实融合党建主体责任。二是推动形成强大的示范力。实施市县两级党委、分局（所）支部及委员按月“报大事议难事查要事”、按季点评分析分管工作、按年开展履职承诺述诺，推行各单位各部门“月评排名、季考夺旗、年争位次”，形成了责任层层传递、措施层层落实、过程实时监控的竞赛赶超机制，全面落实融合党建工作责任。三是推动形成强大的执行力。建立了“下抓两级抓深一层”落实党建工作责任制的实施意见、党委（支部）委员亮承诺制度、党委（支部）书记党建述职制度、“第一书记”工作法等，开展“佩党徽、亮身份、勇担当、做表率”等系列活动，全面落实融合党建各项措施。
二是健全落实推进机制。一是开放式推进。建立纳税人需求分析中心、12366联动指挥中心，快速精准回应纳税人合理诉求。建立重大决策咨询机制，聘任以各层级干部为代表的决策咨询员，为税收事业发展献计献策。开展税务开放日活动，采取请进来、走出去的方式，开门纳谏，问需、问计、问策。二是项目式推进。积极探索将基层党组织、党员干部与税收创新项目、重点攻坚项目、地方重大项目的服务挂钩，采取“党建 项目”模式，实施“党委（支部）委员重点项目领衔制”“党员业务骨干创新项目领衔制”，有效发挥党员领导干部示范引领作用，引导党员成为攻坚主力，确保关键岗位有党员领着，关键项目有党员盯着，
