来源时间为：2019-05-08
【新时代新作为新篇章】南通：推行“333”卫生健康融合监管新格局，推动卫生健康事业高质量发展
2019-05-0810:07:17来源：
2019-05-0810:07:17.0【新时代新作为新篇章】南通：推行“333”卫生健康融合监管新格局，推动卫生健康事业高质量发展312323重大主题报道集
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近日，国家卫健委监督局在浙江杭州召开医疗服务多元化监管试点启动会。作为试点城市，南通在会上就相关工作介绍经验。
近年来，南通始终把卫生健康综合监管，作为提升人民群众健康福祉的大事、作为推动卫生健康事业高质量发展的要事、作为事关民生安全和社会稳定的难事来抓，持续推动体制改革和制度创新。
紧扣“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”的综合监管要求，注重发挥“三个系统、三个主体、三个平台”协同功能，目前，南通市已初步形成“333”卫生健康融合监管新格局。
三大系统，实现机构、政府、社会互补管理格局
从今年5月起，南通市“医疗机构依法执业自我管理系统”开始逐步将使用范围拓展至所有公立医院和民营医疗机构；同时，强化管理成果应用，对频频受到预警的医疗机构和执业个人，提高随机抽查频次，加大监督检查力度。
以全民健康信息跨域互联互通业务协同国家唯一试点为契机，市卫健委创新“跨区域联防联控系统”，在沪通之间建立信息共享机制，动态更新、实时共享两地非法行医“黑名单”，协同开展医疗失信行为记录、公示和预警工作，逐步拓展应用领域，构建精准高效的沪通跨域联防联控机制。
此外，南通市还建立了“医疗机构诚信评价系统”，研究制定《医疗机构诚信评价评分标准》，将自我管理系统数据纳入医疗机构诚信指标体系，结合接受监督检查、投诉举报、不良记分等情况，建立医疗机构信用档案，纳入南通市信用信息大网，实施联合惩戒行动；建立失信修复机制，通过公开信用承诺、信用报告等形式，明确信用修复通道，推动信用管理应用的制度化、公开化、常态化。
三大主体，让监管专业化、规范化、即时化
近日，南通市医院协会医院后勤管理专委会组织召开2019年度首次专委会会议，特邀市消防支队作了消防安全专题讲座，从医院消防安全特点、存在安全隐患、如何“防、抗、救”等方面分别进行了阐述，让委员们深受启发。
去年以来，市卫健委重组医院协会，调整组建了涵盖医院管理重要领域和关键环节的11个专业委员会和1个民营医院分会，其中包括医院文化建设专业委员会、改革管理与发展专业委员会、护理与感染管理专业委员会等，明确各专委会制定管理制度、管理规范和确保执行到位的职责，充分发挥行业管理专家智囊和顾问作用，推动管理专业化。
与此同时，南通市还组建26个市级医疗质量管理控制中心，明确临床类质控中心每年选取不少于2个病种，医技类每年选取不少于2个项目开展质量监控。医疗机构接受质控中心指导及持续改进情况，与重点专科评选、机构年度校验等事项挂钩，推动技术规范化。
为推动监管的实时智能化，市卫健委信息中心对全市健康信息统一数据标准，目前，南通全民健康信息平台已全面建成并通过国家四级甲等应用评测，覆盖全市3000多家医疗卫生机构，推动各类健康信息互联互通，可实时抓取、汇总和分析各类指标数据，加强过程控制，并与医院绩效考核和行风建设挂钩，全面提升医疗卫生机构发展内涵。
三大平台，打造立体式综合监督网络
“终结结核，南通卫监在行动”“带你读懂《中华人民共和国职业病防治法》”“‘五看一闻’教你如何选择游泳场馆”……自去年2月，市卫生监督所开通“南通卫生监管”公众微信平台以来，截至目前已经推送各类微文近60篇，涉及食品安全、行政审批服务、政策法规宣讲、卫生健康知识、许可处罚公式等各个方面。
借助“南通卫生监督”“健康南通微平台”等微信公众号，市卫生监督部门与南通市民及时互动交流，了解社会关注、群众关切的热点问题。去年夏天，通过微信公众平台推出南通市首个热点场所游泳场馆“你点我测”活动，互动量就达到数千人，这几年对群众关注度较高的公共场所，进行实时远程监测、实时数据采集、实时公开监测结果，取得较好的社会效果。
搭乘互联网 的快车，以南通市行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏为主要载体，市卫健委将所有相关项目一律在“南通卫生健康委员会”官方网站公示，主动接受社会监督，确保行政许可与处罚的公开公平公正。
对管理部门的检查结果、市民代表的暗访结果、执法部门的处罚结果，及时通过南通日报、江海晚报等主流媒体，主动向社会公开近百件，让群众知情选择，提升服务单位自律意识和整改力度。
未来，南通市将在国家和省卫健委的精心指导下，积极探索、及时总结，争取早日形成可复制可推广的“333”融合监管南通模式。
