来源时间为：2020-01-22
2019年，在市委、市政府的正确领导下，南通市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以政府信息公开条例为准则，认真贯彻落实上级政务公开工作系列部署，围绕中心工作，结合财政职责，强化制度建设，拓宽公开范围，增强公开主动性，注重公开时效性，不断推进政务公开标准化规范化建设，着力打造阳光透明财政，为接受社会监督、促进依法理财、提升财政科学化规范化管理水平奠定坚实基础。
（一）新《条例》宣传教育培训情况
安排专人参加上级部门组织的新《条例》集中学习培训。在局内，组织办公室等相关处室开展新《条例》学习，采用个人自学与集中学习相结合的形式，通过新旧条例对比解读、探讨交流，深入掌握政务信息公开工作要求，准确把握政府信息因申请公开应注意的收到日期、补正日期、征求意见日期、答复日期、复议诉讼期限等五个关键时间节点和具体要求。
（二）主动公开情况
2019年，我局通过门户网站平台主动公开政府信息560条，其中发布概况类信息182条，政务动态信息296条，信息公开目录信息32条；发布各类政策解读17篇次，主动解读财政政策4次；参加“政风行风热线”1次并反馈群众诉求10条。会同地方金融监管局召开《南通市市区培育企业上市专项资金管理实施细则》新闻发布会。通过电台、电视台、日报晚报等媒体宣传财政信息40余次。
落实减税降费政策是今年财政工作的重中之重。我局围绕这一中心工作积极主动做好宣传工作，线上通过在网站设置“减税降费”专栏，及时精准送达减税降费主要政策，发布政策简要注解，提升政策知晓度；线下扎实开展“服务企业百日行”活动，面向各区财政及300余户企业宣讲减税降费政策，进一步放大政策效应。
（三）依申请公开办理情况
2019年，我局共答复政府信息公开申请19件，其中网络申请7件，信函申请12件，按时办结16件，延期办结3件。涉及财政数据、财政支付凭证、补贴政策文件、企业改制信息等多方面。在信息公开申请办理工作中，严格遵守《政府信息公开条例》及相关制度规定，畅通依申请公开渠道，积极对接上级部门和相关单位，所有信息公开申请均在法定期限内作出答复，有效保障了申请人的合法权利。未收到申请人复议或诉讼请求。
（四）政府信息资源管理情况
建立局各相关处室各司其职，分工协作的信息管理体系，确保做到规范有序、及时透明。局办公室负责信息发布、申请受理、保密审查、平台维护等工作，相关处室负责提供主动公开的信息内容、答复信息公开申请事项。主动公开信息由具体经办人逐级上报，交由处长初审、分管领导审核后，再由办公室及时更新发布，切实做到人人有责、层层负责，确保信息内容符合规范要求。进一步明确依申请公开答复流程，收到的全部申请和答复内容全部通过收文系统流转，建立办公室扎口全过程监督催办，业务处室负责具体内容答复、分管领导审核把关，法规处进行法律审核的答复机制，确保按时按质完成答复工作。
（五）政府信息公开平台建设情况
充分发挥政府部门网站第一平台作用，对门户网站新闻中心、信息公开、解读回应、公共服务、互动交流等模块及南通资产管理系统、南通市政府支持企业发展项目管理系统两个子系统分别明确各处室（单位）管理职责及信息发布次数、更新频率。聚焦减税降费等重点工作及时发布政策并做好解读。根据上级政务新媒体的管理要求，依规注销“南通会计”微信公众号，规范新媒体管理。同时,利用新闻媒体拓宽信息公共渠道，借力“江苏财政”微信公众号和南通发布、南通日报、南通电视台等新闻媒体，传递财政信息。
（六）政府信息公开监督保障情况
贯彻落实《南通市财政局信息宣传及网站保障工作考核管理办法（修订稿）》要求，将信息公共情况纳入局目标考核范围，根据完成情况，区分责任主体进行加分和扣分。主要领导定期听取信息公开情况汇报，加强对政府信息工作的管理、指导。局办公室和信息处对照《南通市财政局政府网站检测报告》对单位网站内容建设情况及时开展检查，梳理信息内容审核发布工作中的短板弱项，及时修正完善。
2020年，市财政局将秉持有限即无限、预期即自由、精准即服务、规则即保障的理念，进一步加大政府信息公开力度，落实网站日常维护责任，加强政策解读水平，创新宣传方式，规范政务公开工作管理，进一步满足群众知情权。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项
信息内容
本年新制作数量
本年新公开数量
对外公开总数量
规章
0
0
0
规范性文件
0
0
0
第二十条第（五）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政许可
0
0
0
其他对外管理服务事项
0
0
0
第二十条第（六）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
处理决定数量
行政处罚
0
0
0
行政强制
0
0
0
第二十条第（八）项
信息内容
上一年项目数量
本年增/减
行政事业性收费
1
0
第二十条第（九）项
信息内容
采购项目数量
采购总金额
政府集中采购
25
262．3782万元
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业企业
科研机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
20
1
21
二、上年结转政府信息公开申请数量
3
3
三、本年度办理结果
（一）予以公开
5
1
6
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
4
4
（三）不予公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
8.属于行政查询事项
（四）无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
8
8
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
（五）不予处理
1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
1
1
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
（六）其他处理
（七）总计
18
1
19
四、结转下年度继续办理
5
5
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
结果维持
结果纠正
其他结果
尚未审结
总计
0
1
1
五、存在的主要问题及改进情况
1.主动公开方面，存在主动公开的信息不够及时，公开的形式创新少、比较单一等不足。今后，将不断深化信息公开意识，严格信息发布时间节点要求，及时主动把社会公众关切、涉及人民群众切身利益的财政信息进行公开。创新信息公开形式，用好在线访谈、新闻发布会等方式，加强与新闻媒体对接，不断扩大财政信息知晓面。
2.政策解读方面，存在重政策发布，轻政策解读的问题。今后，加强对政策解读相关文件精神的学习，提高思想认识，严格制度约束，规范政策解读的时间节点要求，加强政策解读完成率的考核，建立办公室督办机制，及时跟进政策解读工作。在学习政策简明问答经验的基础上，创新政策解读方式，通过图说、问答等形式，让政策解读更清晰明了。
六、其他需要报告的事项
（一）财政预决算公开情况
制定并印发《关于市级2019年部门预算公开有关事项的通知》，组织相关培训，强化预算单位的主体责任，明确预算公开操作程序。制订部门预算公开范本，明确公开内容，规范公开方式，统一公开时间，强化预决算公开工作考核。组织业务处室开展交叉检查，集中对在财政统一平台及主管部门网站公开的部门预决算进行专项检查，对部分存在问题单位及时提出整改意见。市本级除涉密单位外255家部门预决算、政府2019年预算及2018年决算全部按时公开。
（二）政策文件公开情况
围绕保障全市经济社会高质量发展，市财政提请市政府出台了关于完善市区国有金融资本管理的实施意见，推进市区国有金融资本集中统一管理；提请市委市政府出台全面实施预算绩效管理的实施办法，出台南通市市级政府分散采购管理办法、新能源车推广应用地方财政补贴实施细则、完善残疾儿童康复救助制度实施办法等涉及社会民生、财政管理领域的政策办法，进一步提高精准施策水平。相关政策在市政府网站或局门户网站公示，并及时进行政策解读。
（三）财政资金使用公开情况
按月公布财政收支情况。2019年市财政不断提高在“三农”、教育科技、医疗卫生、生态环保等重点民生领域的保障，全市民生支出占一般公共预算支出的比重达79，较去年提高1个百分点。市本级拨付46项“为民办实事”资金28亿元。支持阳光扶贫系统建设，对农业补贴等方面的资金下拨情况及时公开，市财政全年发放农业支持保护补贴9828万元，惠及30余万农户，补贴面积近82万亩。预算执行情况和预算草案报告及时通过市政府网站公开，确保群众对财政工作的知晓权。
