南通网讯南通南黄海旅游服务有限责任公司因安全管理薄弱、主体责任不落实，存在重大安全事故隐患，经限期整改后仍未消除。9月29日，如东县运管处依法对这家公司作出停产停业整顿的行政处罚决定。停产停业整顿期间，该公司所有客运车辆一律停止经营。
此前，如东县运管处就此举行了听证会。案件调查人员花国林首先列举了该公司对安全隐患屡整不改的事实、证据：“2014年1月份以来，我处通过日常检查、聘请第三方专业安全机构检查，发现南通南黄海旅游服务有限责任公司安全管理工作非常薄弱、存在重大违规情况，安全管理问题突出。我处多次下发整改通知书，但南黄海旅游公司屡次整改不到位，存在严重的安全事故隐患。今年7月30日，县交通运输局对南通南黄海旅游服务有限责任公司重大安全隐患进行挂牌督办。7月31日，县运管处下发对南通南黄海旅游服务有限责任公司安全生产存在重大问题责令限期整改的通知，责令南黄海旅游公司8月31日前对所列问题进行整改到位。”
花国林说，今年7月31日，如东县运管处当面约谈企业法定代表人，逐条逐项指出企业安全生产存在的问题，明确整改期限和相关要求——南通南黄海旅游服务有限责任公司应于8月10日前向如东县运管处报送整改方案，落实专人负责；8月31日，向如东运管处报送整改报告。在整改期间，如东县运管处先后四次上门对企业整改情况进行指导、跟踪、督查，帮助企业进行整改。
9月2日下午，如东县运管处组织人员对该公司整改情况进行专项检查，发现仍然存在“未落实动态监控制度、未落实车辆凌晨2点至5点禁行制度、未落实危险品查堵制度、涉嫌无证营运”等10个方面的安全隐患。花国林说：“南黄海旅游公司在8月份整改期间，我处于8月10日18时13分、8月12日19时55分、8月19日22时27分、8月22日19时30分通过‘重点营运车辆日常运营规范性监管系统’平台短信查岗，上述时间公司有旅游包车在道路上行驶，但监控平台无人应答，夜间监控人员不在岗。”“2015年8月1日至8月2日，苏FK1686采取切断卫星定位系统电源方式逃避监管，未申领标贴擅自从事旅游包车业务，被南通市运管处通过监控平台和公安治安卡口信息比对发现。经调查询问，当事人承认违法事实，接受了我处的行政处罚。”“南黄海旅游公司在8月份整改期间，苏FK2935客车于8月6日、苏FK1686客车于8月8日违反了凌晨2点至5点禁行规定上路运营的规定。”
进入当事人陈述、申辩并对案件调查人员所提交的证据分别进行质证阶段，他们对如东县运管处提出的违法事实没有提出异议。南通南黄海旅游服务有限责任公司法定代表人黄某说，公司历史遗留问题较多，2014年9月26日接手后无法管理，管理费一分钱都没收到。2015年以来管理费大概收到10万元左右。委托代理人李某今年8月才到公司负责安全隐患的整改，陈述了15个方面的整改内容，但承认该公司就像脱缰的野马，刚刚套上缰绳，仍存在安全隐患，希望运管执法机关宽大处理。
“客运安全，人命关天，放纵安全隐患就是对人民的极大犯罪。”如东县运管处负责人忠告南黄海旅游公司法定代表人黄某：“这回要认真整改到位，通过了验收，继续营运，否则，就按新的安全生产法第108条规定，将予以关闭。”
“安全隐患得不到消除，关键是车辆管理失控，这次停业整顿，要加大源头管理力度，依法消灭安全隐患。”南黄海旅游公司3名股东在听证会结束时一起商讨确保平安营运的对策。
记者杨新明本报通讯员康李
