今年，江苏省南通市的学生参加了两场特殊的集体测试：先是44所小学的近9000名学生参加了问卷调查，问题包括你每天睡几个小时？你跟所有任课老师的关系融洽吗？随后，48所学校的七年级学生又集体参加了语文、数学、英语、体育、音乐、美术、信息技术和品德等多个学科的学业质量测试。
两次测试的分数并不直接代表学校的成绩，而是会被置于南通中小学生学业质量绿色指标评价体系中进行系统分析，并由专业部门形成一份供教育行政部门和学校参考的教学“导航图”。
从分数“指挥棒”到绿色“风向标”
绿色指标评价体系是学业质量测试与背景问卷相结合的评价，包括学生学业水平指数、学生学习动力指数、学生学业负担指数、师生关系指数、教师教学方式指数、校长课程领导力指数、学生品德行为指数、学生身心健康指数和跨年度进步指数，等等。
市教育局局长郭毅浩指出，这套绿色指标就是希望把学生的责任感、幸福感、身心健康、学习负担、学习实践经历、学习兴趣、学业水平等作为考察地区和学校教育质量的基本方面，通过监测教学过程，构建“标准—教学—评价”循环系统，实实在在引导教育变革。
绿色指标体系并非南通人首创，而是引进了其他地区的经验。为改变过多依赖分数评价学生、依赖升学率评价学校的传统方式，南通大力推进评价改革。
2013年11月15日，南通市基础教育质量监测中心在南通市教育科学研究中心揭牌，具体负责全市基础教育质量监测，并承担监测项目数据分析研究和反馈工作。
如何制订南通标准？监测中心反复研习课程标准，广泛听取各方意见，并借鉴国际PISA测试经验以及江苏省学业水平测试的做法，打磨出一整套试题。
在“品德发展水平”和“学业负担状况”监测分析中，问题设计为“你每天做作业多少小时？”“你们班课堂小组合作学习情况怎样？”……作业量、家教、补习班、睡眠时间、合作学习、师生关系等方面均有涉及，学生幸福指数跃然眼前。
五年级数学的命题维度包括内容领域、能力维度和水平层次。“数与代数”包括“数的认识”、“数的运算”、“式与方程”、“探索规律”。“图形与几何”包括“图形的认识”、“测量”、“图形的运动”、“图形与位置”。“统计与概率”包括“简单数据统计过程”。通过这样细致的调查，更易于提出教学建议。
经过艰难攻关，南通指标体系不仅能较好地反映学生基础知识、基本技能的情况，而且具有一定的开放性与灵活性，有利于检测学生的学习态度以及利用所学知识解决现实问题的能力。
变“学科掌门人”为部门协调员
教育质量监测跟传统的教科研毕竟不是一回事，要做好这项工作，还需要调动更多力量参与进来。科研人员迅速切换角色，从各科教研的“掌门人”变为“多兵种作战”的组织者。
一是建立健全多层级监测工作机制。请各县（市）、区具体负责该项工作的职能部门对监测工作方案进行细致分解、部署，确保有效落实。二是两中心相关工作并线开展，让监测成为一种常态。如中学各科教研员在开学初两周内对市区所有中学进行教学视导，对每一堂课提出有针对性的反馈意见，还要以问题为导向对学校教学进行情况通报，把监测工作的阵地从纸笔测试前移到课堂上。三是上接下联。一方面主动对接省义务教育学业水平测试工作，及时学习各方信息、经验与智慧，不断提高监测工作本身的科学化水平；另一方面积极宣传监测工作的有关政策、思想，强调监测不是考试，强化研究意识，减轻学生负担，引导各校正确对待监测工作。
平时，教科研人员是相关领域的“掌门人”。一旦进行集中抽测，他们立即以最快速度整合资源，组建监测力量集群，有分有合地开展试卷开发、答卷分析、监测结果反馈等工作。
从只看成绩到关注学生全面发展
如今，科研人员变身学校随队医生和诊疗专家，对广大学生进行全面“体检”，并提出诊断报告和改进建议，整体提升学校的教育教学水平。
经过测试与分析，监测中心发现了一些问题：从睡眠时间维度看，有31.97的学生学业负担偏重；作业环节还有较大优化空间，个性化作业设计仍不到位；补习班、家教现象不同程度地存在，将时间还给儿童的目标还没完全达到……
“你跟任课老师关系融洽吗？”学生希望老师“情绪好一点”、“笑容多一点”、“互动加一点”、“上课幽默点”、“评讲精一点”……
市教科研中心主任陈杰感慨地说：“如果没有质量监测，我们可能还在为领先的分数而沾沾自喜。监测是对学生的测试，更是对一线教师和教科研人员的大考。它警醒我们，要不断提升教学水平，把每个孩子的成长放在心上。”
每一次质量监测都是一次基于数据的科学分析。它不仅关注学生学业质量，更关注学生身心健康。目前，南通市教育局正在根据监测中心提交的“导航图”，采取整体改革和项目改进的方式，构建学生幸福成长的乐园。（特约通讯员蔚冬邢晔）
《江苏南通中小学学业质量绿色评价引领教育变革》相关参考资料:
江苏南通三建集团、江苏南通二建、江苏南通三建、江苏南通二建集团、江苏南通六建建设、江苏南通如皋村主任、江苏南通起重机、江苏南通新农合、江苏南通申通机械
