现已停止国三及以下排放标准柴油货车通行证的申请办理。
陈昊：
请市交通运输局阎恺处长介绍我市国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废补贴方案及2021年提前淘汰进展情况。
阎恺：
各位记者朋友上午好，很高兴参加市生态环境局组织的新闻发布会，我重点从补贴政策制定的背景意义、补贴范围、补贴标准、已开展的工作等四个方面介绍我市国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废补贴工作情况。
一、补贴政策的背景意义
根据专业机构的PM2.5源解析数据，我市机动车尾气对PM2.5年均贡献率在17左右，在空气污染严重的秋冬季接近30，已经成为不可忽视的大气污染源。其中，“黑烟车”“柴油货车”“重型运输车辆”等高排放机动车的废气污染物排放贡献量远高于轻型汽油车，严重影响环境空气质量。《江苏省2021年大气污染防治工作计划》提出，2021年全省淘汰1万辆以上国三及以下排放标准的营运柴油货车。省内南京、无锡等城市均出台了涉及国三柴油货车的提前淘汰补贴方案，这些方案在与区域限行等措施联动执行后，对加快国三柴油货车提前淘汰具有较强的推动作用。
为引导和促进机动车污染减排，加快高排放机动车淘汰更新，创建城市绿色货运配送示范工程，改善空气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省机动车排气污染防治条例》《江苏省2021年大气污染防治工作计划》等法律法规和政策文件要求，市交通运输局会同生态环境、公安、商务、财政等部门，广泛听取行业专家、运输企业、行业协会、个体车主等多方面意见、建议，委托南通物流协会对会员单位进行问卷调查，充分考虑运输企业和个体车主经营现状，草拟了提前淘汰报废补贴方案并提交市政府。2021年6月24日，南通市政府办公室印发《南通市国三及以下排放标准柴油货车提前淘汰报废补贴方案》，通过资金补贴，鼓励我市国三及以下排放标准柴油货车（以下简称国三柴油货车）提前淘汰更新，有效减少机动车氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）等污染物排放，改善空气环境质量。
二、补贴范围
自文件发布之日起至2022年12月31日提前淘汰报废的南通籍国三柴油货车，同时符合以下条件的，可以享受本次补贴：
（一）交售给我市具有合法资质的报废机动车回收拆解企业，并办理注销登记手续；
（二）报废时的实际使用年限距离江苏省规定强制报废年限一年（含）以上。实际使用年限计算的起始日期为车辆初次登记日期，终止日期为车辆交售给我市具有合法资质的报废机动车回收拆解企业的日期（以《报废机动车回收证明》上“交车日期”为准）。
以下车辆不享受本次补贴：
（一）行政事业单位和财政供养单位的车辆；
（二）已享受其他老旧汽车报废更新补贴政策的车辆。
三、补贴标准
根据国三柴油货车的类型、使用年限、报废时间实施差别化补贴政策。具体标准为：
（一）自文件发布之日起至2021年12月31日期间报废
对2011年（含）以前注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴21000元/辆、14000元/辆、4000元/辆；2012年（含）以后注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴23000元/辆、16000元/辆、4000元/辆。
（二）2022年1月1日至2022年12月31日期间报废
对2011年（含）以前注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴15000元/辆、10000元/辆、3000元/辆；2012年（含）以后注册登记的重型、中型、轻型车辆，分别补贴16000元/辆、11000元/辆、3000元/辆。
牵引车、专项作业车补贴标准参照同类型车辆。
四、已开展的工作情况
政策出台以来，我们充分运用网站、微信、报纸、电台等各类媒体，大力宣传提前淘汰补贴政策，广大车主积极响应，社会反响较好。2021年，全市共受理提前淘汰报废车辆2436辆，发放补贴资金3097.6万元，约减排氮氧化物1300吨、VOCs58吨、颗粒物17吨，为“南通蓝”成为“常态蓝”提供坚实支撑。
补贴政策持续到2022年年底，在这里，我们也鼓励符合条件的车主将车辆交售给我市具有合法资质的报废机动车回收拆解企业后，携带相关材料到车籍地服务窗口办理补贴申请。
借此机会，感谢新闻界朋友对南通市交通运输局的支持和关心。
陈昊：
接下来进入记者提问环节，记者朋友在提问前先通报自己所在的新闻机构，谢谢！
媒体记者提问：
我市2021年大气环境质量取得“十四五”开门红，PM2.5浓度30微克/立方米，优良率持续保持省内领先，但我们也发现在2021年春节期间，我市多个站点因为市民燃放烟花爆竹引起数据严重超标，近期市政府也出台扩大禁放区范围公告，请问市生态环境局对2022年春节期间我市的大气情况有何预测判断，采取哪些应对措施？
葛亮：
经江苏省南通环境监测中心预测，今年我市今年春节期间我市空气扩散条件较差，空气质量介于良与轻度污染之间。
春节是我国的传统节日，广大居民有燃放烟花爆竹的习惯。与此同时，在烟花爆竹燃放时会产生大量的大气污染物，对空气环境质量产生不利影响。以2021年春节期间为例，我市在除夕中午11时至13时、晚间20时至22时、初一0时至2时、初一7时至10时、初一20-22时5个烟花爆竹集中燃放时间段内，我市PM2.5浓度均出现不同程度的升高，峰值浓度分别为59微克/立方米、112微克/立方米、68微克/立方米、140微克/立方米和84微克/立方米；其中，除夕晚间星湖花园、通州监测站2个站点受烟花爆竹影响巨大，峰值浓度甚至高于300微克/立方米。而在非集中燃放时间段内，我市PM2.5平均浓度仅为35.1微克/立方米。以上数据再次表明，烟花爆竹燃放对我市空气质量影响很大，影响广大居民的身心健康，必须要引起全社会高度重视。
为保障空气环境质量，2021年12月30日市政府正式出台《关于扩大市区禁止燃放烟花爆竹区域的通告》，进一步扩大了市区烟花爆竹禁止燃放的范围。春节期间，我局将加强实时监控、定期发布空气质量监测点数据，根据气象信息及时发布预警信息，便于各地和相关部门落实烟花爆竹禁放措施，应对大气污染。加强对大气监测站点周边烟花爆竹禁放管理工作，积极配合市燃管办统筹安排，依职做好各项工作，宣传燃放烟花爆竹对环境的危害，同时加强国控、省控站点周边区域烟花爆竹禁放管理，组织开展巡查检查，及时劝阻各种燃放烟花爆竹行为，严防燃放废气干扰监测站点正常运行。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。2022年春节将至，为让广大市民呼吸到清洁的空气，在此呼吁广大南通市民主动破除旧习，转变观念，倡导文明生活方式，不放烟花爆竹，减少大气污染，共同守护我们的蓝天白云。
媒体记者提问：
请问国三及以下柴油货车限制通行政策出台后，作为我市及外地来通的司机应该注意哪些事项？如果因进入限制通行范围会面临什么样的处罚？另外，限制通行区内的现有物流企业应该如何应对限制通行要求？
陈亮：
2022年1月12日南通市政府出台《南通市人民政府关于国三及以下排放标准柴油货车限制通行的通告》后，我局紧跟市委市政府决策部署，专门召开会议研究部署相关工作，及时调整交通设施，确保在4月1日正式实施前完成各项准备工作。
新的限制通行政策出台后，国三及以下排放标准柴油货车司机朋友们在上路行驶前要根据禁区范围区域，提前选择合理的行驶路线，避开限行区域，另行选择道路通行，如果未按规定驶入上述禁区范围，公安交警部门将依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条，《江苏省道路交通安全条例》第五十七条第一项予以处罚。
目前，根据相关文件要求，我局积极配合交通、生态环境等部门，共同做好提前淘汰报废补贴工作。限制通行区内的现有物流企业可以前往原港闸区车管所服务点的提前淘汰报废补贴受理窗口，申请国三及以下柴油货车报废，领取补贴，并及时更换符合要求的车辆。
媒体记者提问：
请问市交通局国三及以下柴油货车提前淘汰政策后，车子如果需要办理提前淘汰，有哪些服务点位可以办理，补贴的费用多久能到位？
阎恺：
车籍地为崇川区（包括原港闸区）、南通经济技术开发区的车辆在南通市公安局车管所综合服务站（南通市越江路70号附近，原车管所位置）联合服务窗口受理。其他县（市、区）由车籍所在地服务窗口受理。
由于提前淘汰补贴资金涉及车主数量较多，需要多个部门联合审核，采取审核一批、公示一批、发放一批的方式。
媒体记者提问：
请问市生态环境局实施国三及以下柴油货车限制通行和提前淘汰，对我市大气污染物减排能产生多大作用？
葛亮：
近年来，南通市机动车保有量呈持续增长态势，截止2021年底，全市各类机动车保有量达225.2万辆（主城区45.3万辆），其中国三及以下柴油货车2.1万余辆。国三及以下排放标准柴油货车出厂时间早，没有配套安装完备的尾气净化装置，污染物排放浓度高，且发动机功率大，是氮氧化物、颗粒物排放的重要来源。
根据2020年PM2.5源解析数据表明，机动车尾气对我市PM2.5年均贡献率在17左右，在空气污染严重的秋冬季接近30，已经成为不可忽视的大气污染源，尤其是“黑烟车”“柴油货车”“重型运输车辆”等高排放机动车的废气污染物排放贡献量远高于轻型汽油车，严重影响通城环境空气质量。
根据《移动源（机动车）污染物排放系数手册》，采用系数法计算，以在市区注册的5136辆国三及以下柴油货车为例，预计市区在实施限行措施以后，每年氮氧化物减排1057.6吨，颗粒物减排26.1吨。实施国三及以下柴油货车限行，将在推动交通运输结构调整、推进市区绿色配送体系建设和环境空气质量的改善等方面起到促进作用，进一步保障群众身体健康，助力打造宜居宜商的城市环境，提升城市品位和竞争力，促进区域经济高
