来源时间为：2020-09-01
根据区委统一部署，2019年10月29日至12月29日，区委巡察一组对崇川区教育体育局开展了巡察。2020年4月15日，巡察组向区教体局党工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
1.关于“领导班子统揽全局能力偏弱”的问题
整改情况：（1）根据工作实际，修改局长室分工细化工作职责并发文。局长室每月召开工作例会，对上月工作完成情况和本月工作重点进行交流。按照国家省市教育发展规划，及时调整和修订了2020年下半年崇川教育高质量发展规划。（2）组织局机关和学校开展学习苏州“三大法宝”、答好南通“发展四问”活动，通过研读读本、学习交流等形式，将理论学习落实到创新实践中，助推崇川教育再上新台阶。制定了《崇川区第八期“崇德？卓越”校（园）长高级研修实施方案》,将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入其中，着力打造适应新时代要求的新型干部队伍。（3）严格宣传纪律，修改完善新闻发言人制度以及舆情引导工作制度，充分发挥“舆情通”监测功能，第一时间发现并处置负面舆情，不断充实新闻宣传和舆情引导员队伍。
2.关于三重一大制度落实不到位的问题
整改情况：（1）研究制定了《崇川区教体局党工委会议“三重一大”事项决策议事规则》。（2）根据制订的议事规则，将教育信息化建设、课桌椅招投标等全部纳入集体决策事项范围。（3）进一步规范决策行为，防范决策风险，加强对权利的监督与制约，全区中小学食堂供货商招投标、体育发展基金申报等已经按照要求上会讨论，并在会后有效落实。（4）各教育集团和各学校严格执行“三重一大”事项报备制度，区派驻教育纪检组列席集团核心学校的“三重一大”事项讨论。局下属事业单位少年宫每月向局长室汇报重点工作，因疫情原因，上半年少年宫暂未进行培训活动，无重大收支。
3.关于“党内政治生活不严肃”的问题
整改情况：（1）按要求认真落实“三会一课”制度、中心组学习制度、每月主题党日活动。5月19日组织局机关全体人员到南通市廉政教育基地参观学习，提高学习的实效性、指导性。（2）制定民主生活会工作制度，切实提升民主生活会质量，切实解决不愿和不敢批评，失之于宽、失之于软等问题，不断增强领导班子的战斗力。
4.关于“意识形态工作欠重视”的问题
整改情况：（1）将履行意识形态工作责任制纳入局领导班子成员责任清单。（2）4月24日召开了2020年上半年教育系统意识形态分析研判会，学习了《2020年全市教育系统意识形态安全工作指引》《2020年教育系统意识形态工作责任制任务清单》，部署了进一步加强对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等阵地的管理要求和工作措施。（3）建立完善学校论坛、报告会备案、审查机制。加强对局机关、学校网站、微信及QQ工作群、班级家长群的管理，实行网格化管理，确保管理责任落实到人。（4）切实加强党对民主党派的领导，全面排查教育系统内部民主党派情况和教职员工宗教信仰情况，引导民主党派认真履行职能，发挥积极作用。（5）落实专人答复12345热线、市长热线、啄木鸟等服务平台，发挥舆情引导员队伍和监测软件“舆情通”作用，不断完善舆情处置流程，完善监测、上报、交办、调查、回应等流程。今年以来及时稳妥地处置了两起比较重大的教育舆情。
5.关于“落实上级关于集团化办学要求打折扣”的问题
整改情况：全面执行区委办、区政府办《关于深化小学集团化办学实施方案》，指导实验小学教育集团健全了党委领导班子。在推荐干部、选人用人上充分发挥集团作用，集团党委参与酝酿、把关，坚持原则，严格标准，规范程序，选准干部。
6.关于“抓安全工作生产责任制意识不强”的问题
整改情况：（1）完善了《崇川区教体局机关安全工作“党政同责、一岗双责”实施办法》，制订了《崇川区教育系统安全生产重大隐患挂牌督办实施办法》，充实人员到局专治办工作。（2）所有局督办隐患整治项目都已完成前期申报工作，正在进行招标准备。上半年委托具有安全检查资质的第三方专业机构对所有中小学幼儿园进行全面安全检查。（3）将教师安全培训纳入教师继续教育培训体系中，各校均开展了安全生产月活动，利用安全生产知识竞赛对教职员工进行培训。（4）开展了危化品专项整治行动，印发了《崇川区教育体育局关于严格落实学校危险化学品安全管理主体责任的通知》，并由教体局牵头集中处置各学校危化品废弃物。（5）将校外培训机构安全管理纳入崇川区校车和校园安全专项整治范围中，联合相关部门，积极开展安全隐患排查整治工作，确保校外培训机构安全稳定。
7.关于“强化理论武装不够”的问题
整改情况：（1）正常化开展学习，确保理论学习的质和量。在学习上突出学以致用，将政治理论学习的成果用于指导崇川教育实际。（2）进一步强化基层党组织建设，打造示范支部、特色支部。今年七一，评选表彰了教育系统十大党建特色品牌、十个先进基层党组织，十名优秀党务工作者，一百名优秀共产党员。
8.关于“思想引领不到位”的问题
整改情况：（1）强化党工委对教育系统意识形态工作的领导作用，落实好立德树人的根本任务。全面加强教师政治思想工作，建立了常态化的教师政治理论学习制度，教育引导广大教师不忘教育初心，牢记育人使命，静心教书，潜心育人，人人争做“四有”好教师。（2）在教育系统持续开展先进人物、典型事迹和师德师风建设成果的宣传，弘扬高尚师德，传播正能量。严厉惩处在职教师有偿家教以及到社会培训机构兼课的行为，对师德师失范行为发现一个处理一个，绝不姑息。
9.关于“指导基层党建工作不到位”的问题
整改情况：（1）召开了一季度党建例会，扎实推进基层党组织标准化建设。健全“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、主题党日、党员政治生日、发展党员等八项制度，细化流程、量化标准、明确要求，让基层党组织有章可循，有据可依。（2）根据《区委办公室区政府办公室关于印发<崇川区深化小学集团化办学实施方案的通知》（崇办发【2017】30号）指导四个小学教育集团健全集团党委班子，强化集团党委对集团工作的领导。实验小学教育集团健全了党委班子，崇川学校已按要求建立了党总支。
10.关于“机关党总支建设不规范”的问题
整改情况：进一步加强机关党总支自身建设。支部计划做到紧贴实际更具针对性；党组织记事本按名称、时间、地点、主持人等要素记载，杜绝出现漏填，支委会及时记录归档，领导班子成员做到分批分期上党课。5月19日，局党工委副书记给全体党员上了专题党课。
11.关于“领导共青团工作不力”的问题
整改情况：（1）教体局党工委切实加强对团委工作的领导，明确一名党工委委员负责团建工作。以党建带团建，将团建工作纳入党建工作范畴。召开了全区教育系统团、队工作会议，部署共青团、少先队年度工作。（2）在局党工委领导下，团委负责同志不断强化主责主业意识。5月8日举办了“青春心向党奋斗正当时”暨纪念五四运动101周年主题演讲比赛，组织教育系统“五四”优秀团干优秀团员表彰评比活动，发挥团委桥梁纽带作用，凝聚青年团员教师和广大团员。联合团区委在区属学校开展新一轮“青年大学习”活动，指导和督查学校完成中学“智慧团建”平台建设。（3）局团委做好指导和服务全区少先队工作。今年“六一”期间，组织开展了崇川区少先队系列评选活动，表彰了一批优秀少先队员典型，激励有突出成绩的少先队辅导员，提升辅导员专业化水平，引导社会各界关心和支持少先队工作。（4）根据上级团组织要求，印发了《关于向区教体局上缴2019年度团费和做好2019年度团费收缴使用和管理的通知》，明确团员收费标准，对应收未收的团费进行补收，对未按标准收取的多退少补，认真做好团费收缴工作。
12.关于“工作作风浮漂”的问题
整改情况：（1）领导班子专题学习苏州“三大法宝”，召开全局学习交流会，学习心得，巩固学习成果。研究制定局机关考核办法，提升工作积极性，激发工作动力和激情。（2）优化局机关办公环境，切实解决好外来办事人员门难进、门难找的问题。（3）体育总会已对全区所有到达使用年限的室外健身器材进行摸底调查，确定更新计划。同时，积极争取市局资金补助。目前，288.8万元更新器材资金已到位。更新计划正按序推进。针对疫情，鼓励相关单位开展线上服务，“行千里”俱乐部试行网上健身指导直播，区篮球协会春季联赛圆满举行，乒乓球协会的活动排上日程。区足球协会四级联赛、篮球协会春秋季联赛、乒乓球协会的劳模杯都已成为较有影响力的品牌赛事。
13.关于“施政作为不够”的问题
整改情况：（1）科学规划民办教育机构，依据《民办教育促进法》对民办教育机构的审批做到规范程序，严格把控。（2）在全区学校加强引导，教育广大教师自觉履行教书育人的神圣职责。强化制度约束，规范教师从教行为。坚持正面弘扬与严厉惩处相结合。全区教师签订了拒绝有偿家教公开承诺书。对师德失范行为的举报信访件一一进行调查、核实，严肃查处。（3）强化宣传，树立好教育形象。及时更新崇川教育信息网、崇川教育微信平台和崇川区政府子网站内容。力戒形式主义，对群众最关心、最直接、最现实的施教区划分等政策予以网上公示，积极向群众解读到位。
14.关于“校外培训机构整治不力”的问题
整改情况：（1）每月增加密度开展“双随机一公开”检查，并及时在平台报送。每月坚持按15左右的比例随机抽查培训机构。（2）安排专人巡查和领导带队检查。将全局人员分成十九个组对校外培训机构进行了地毯式检查，同时对过去举报多的机构开展“回头看”。（3）成立了崇川区校外培训机构联合验收组，各类培训机构1146家，已分批完成验收，集中停办注销了6家校外培训机构。
15.关于“财务人员业务不熟悉账册凭证记录不规范”的问题
整改情况：对财务人员进行业务培训，合理区分基本支出、专项支出的核算内容。主动对接区财政，厘清科目设置，确保专款专用，严把报支审核关，执行计财科、业务科室分管局长、负责财务审批的副局长三级审核程序，确保财务支出，财务核算规范。
16.关于“无依据发放校长年终考核奖及承担局工作任务考核奖”的问题
整改情况：2019年校长年终考核奖已按照《关于进一步深化小学集团化办学的意见》和《崇川区提升初中教育教学质量绩效考核方案》进行考核发放。2020年1月至今，没有发放任何无依据发放的考核奖励。
17.关于“超标准、超范围发放教师招考工作人员费用”的问题
整改情况：（1）认真组织做好2020年教师招聘工作。严格执行相关财经纪律，2020年教师招聘工作预算经费上局党工委“三重一大”会讨论研究。教师招聘工作相关津贴发放严格执行崇财发【2017】158号文件。（2）已经清退2016年至2018年教师招聘工作中，相关工作人员领取的工作日劳务补贴共12000元。
18.关于“与市教育局互发小升初审核津补贴”的问题
整改情况：严格执行《关于规范各类评审劳务酬金发放管理的规定》（崇财发〔2017〕158号文）的精神，取消区教体局和市教育局工作人员小升初入学材料审核劳务酬金发放，局职能科室工作人员一律停止此项劳务酬金的领取发放。清退2017、2018年在小升初审核中局领导、职能科室工作人员工作日领
