(六)构建严密可靠的网络安全体系
1.健全网络安全管理制度。贯彻落实国家网络、数据安全相关法律法规,等级保护、数据分类分级、密码应用、应急处置等制度。加快推进南通市公共数据安全管理法规办法的制定,规范公共数据提供主体、使用主体和管理主体之间权责关系,明确公共数据边界、范围和多元治理体系。强化数字政府网络、数据安全管理责任,加强对参与数字政府建设和运营企业的规范管理,切实筑牢安全防线,保障网络、数据和个人信息安全。(责任单位:市委网信办、市委机要保密局、市公安局、市大数据管理局等有关部门和单位)
2.完善网络安全技术防护。贯彻落实网络安全同步规划、同步建设、同步实施要求,推动应用与安全协调发展。以市电子政务外网安全中心为核心,针对重点应用、关键部位和薄弱环节,常态化安全监测、漏洞扫描、威胁预警、闭环处置,不断提升全域网络安全态势感知和安全防护能力。重点研究探索数据安全防护体系建设,综合运用先机技术和有效方法,围绕数据采集、传输、存储、治理、交换、销毁等环节,构筑数据全生命周期安全防护体系。强化自主可控技术和产品应用,积极推进符合国家标准要求的密码应用。(责任单位:市委网信办、市委机要保密局、市公安局、市大数据管理局等有关部门和单位)
五、保障措施
1.强化组织领导。按照“全市一盘棋”工作要求,成立南通市政府数字化转型工作领导小组,研究决策全市数字政府建设规划,统筹协调全市数字政府建设。大数据管理局承担市政府数字化转型工作领导小组日常工作,负责具体研究拟定全市数字政府发展战略、年度计划并组织实施。积极探索管运分离的数字政府运营模式。
2.强化统筹推进。建立健全市级政务信息化项目储备库管理制度,凡不符合数字政府建设规划、不符合数据共享要求的,不列入储备库。健全会商联审机制,优化项目审批方式和流程,合理缩短审批周期。整合利用现有各类信息化建设和运维资金,实行全口径全覆盖扎口管理,制定政务信息化项目建设和服务预算标准,严格规范运维经费审核和使用,未经审核的不予安排预算资金。完善财政资金购买信息化服务采购制度,创新购买服务运作机制。
3.强化监督评估。创新评估方式方法,制定全市数字政府建设重点任务评估指标,建立任务台账,明确责任分工,加强对实施情况的跟踪分析和定期评估。充分发挥多部门联合审计监督作用,引入社会监督机制,及时回应社会关切,以惠民效果和群众评价检验数字政府建设成效。
4.强化资金保障。加大数字政府建设资金支持力度,将数字政府建设项目纳入各级政府财政预算,建立支撑政务信息化项目快速迭代建设的资金审核程序和机制。制定科学的项目评价指标体系,实现项目经费与绩效评价结果挂钩,建立项目退出机制,提升项目全生命周期管理水平。完善多元投资机制,拓宽资金供给渠道,优先培育和支持一批数字政府建设重点项目。
5.强化人才支撑。大力培养和引进复合型专业人才,加强各部门信息化队伍建设,提升专业化水平。将数字政府建设列入领导干部和公职人员学习培训内容,引导部门将数字政府理念融入公共政策的制定和实施过程中,提升机关干部的数字素养。