来源时间为：2024-01-04
“前天刚提交的申请，想不到今天就通知我们来拿证了，真的太快了！”1月4日，记者获悉，近日，亚太绿源环保科技有限公司负责人将锦旗送到南通市海安生态环境局，激动之情溢于言表。
亚太绿源7.5万吨铝灰无害化处置及资源再生利用项目是海安建设“无废城市”的重点项目。2023年开始，海安生态环境局专门为项目建立了“信息服务卡”，“我们在15个工作日内即完成了总量出库协调工作，帮助亚太绿源获得近10吨的污染物排放总量指标，指导企业仅用2天完成排污许可证手续办理工作，刷新了缩短企业从总量出库到许可证核发所需时间的新纪录。”海安生态环境局局长马贤芳介绍，在项目办理过程中，工作人员与企业加强沟通协调，一对一指导完善环评报告书总量相关内容和总量指标预报单等，加快项目审批，达到科学压降污染物排放的目标。
海安生态环境局聚焦关键环节，突出问题导向，建立事前服务、事中指导、事后监管的全链条环保服务工作机制，在改善企业落户“硬环境”的同时不断优化环保服务“软环境”，总量保障、环评与规划环评联动、包容审慎监管等方面工作不断取得新突破。
生态环境局坚持要素跟着项目走，建立排污总量指标储备库，在市级层面统筹各类污染物排放总量指标，实现总量跨源使用，出库审批比原先企业间排污权交易审批时间相比，平均时长缩短60，让有限的污染物排放削减替代总量向重大项目聚集，储备库建立以来共助力25个项目的总量出库审核。
通过推动企业重点行业绿色发展整治提升和强制性清洁生产，加快推动378家企业清洁原料源头替代；创新推行排放大户友好减排，实施农田退水、养殖尾水治理，建设生态安全缓冲区措施等措施，不断深挖总量减排空间，截至目前，完成工业源、农业源、生活源等领域177个减排项目的入库核算，入库总量达5825吨，有效支撑全市项目建设总量需求。
本着规划环评“做加法”、建设项目“做减法”的理念，海安生态环境局探索区域规划环评和项目环评融合评价新路子，实现2个省级以上园区和10个县级以下园区规划环评全覆盖。“我们会同行政审批局加快入园建设项目环评制度改革，探索简化项目环评报告书类和报告表类建设项目编制内容，引用规划环评报告书内的有效数据和环境影响相关结论，使环评审批时限整体再压缩30。”马贤芳说，截至目前，海安已有2本报告书、8本报告表享受了该项政策红利，提振了市场投资主体信心，受到了企业欢迎。
“法治是最好的营商环境”，海安生态环境局系统积极探索柔性执法模式，制定不予行政处罚清单23条，从轻行政处罚清单10条，不予实施行政强制措施清单1
条，着力提高执法人员服务能力，对检查过程中发现企业存在问题提出针对性合规建议，努力营造公平审慎、无事不扰的法治化营商环境，全力服务高质量发展大局。
此外，还利用高科技手段加快推进非现场执法，组织开展污染源自动监控提醒式执法专项行动，对150余家企业发放提醒式执法服务函，尽可能减少对企业正常生产的影响，实实在在为企业“减负”。
后续海安生态环境局将继续坚持“人民至上，监管至强，服务至优”的工作理念，扩充政府储备库保障企业用量需求，深化环评和排污许可制度改革，压缩环保手续办理时长，实施更有温度的包容审慎监管，切实保障企业发展权益。
（《零距离》记者/胡艳通讯员/通环轩编辑/玉洁）
