来源时间为：2020-08-26
目录
第一部分部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及决算单位构成情况
三、2019年度主要工作完成情况
第二部分2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出决算表（经济科目）
七、一般公共预算财政拨款支出决算表（功能科目）
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（经济科目）
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、一般公共预算机关运行经费支出决算表
十二、政府采购支出表
第三部分2019年度部门决算情况说明
第四部分名词解释
第一部分部门概况
一、主要职能
宗旨：为各类人才和用人单位提供人事考试服务。
业务范围：公务员和机关工作人员录用考试，专业技术人员专业技术资格、职业（执业）资格等职称考试，事业单位招聘考试工作；机关事业单位技术工人等级考试、考核、发证、培训工作。
二、部门机构设置及决算单位构成情况
根据部门职责分工，本部门内设机构包括考务科、工考科、信息科、综合科。
三、2019年度主要工作完成情况
2019年，市人事考试中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，根据部、省考试工作会议提出的任务和要求，紧紧围绕全局整体工作部署，结合人事考试工作特点，紧绷安全弦，严把质量关，确保考试业务工作安全、平稳、有序推进。
（一）考试有序推进，考试人数大幅上升
一是考务工作。全年共计完成34项考试报名，报名考试人数为111907人（2018年同期92337人，增长21.2），考试239647科次（2018年同期174724科次，增长37.2），报考人数和报考科次再次创历史新高。专业技术资格考试网报资格考前抽查清退543人，资格后审共完成7项考试4272人，资格后审通过4200人，回复考生网络留言共计1798条，全年共查处违纪人10次。
二是工考工作。完成机关事业单位工勤人员岗位升级报名人数317人；技师选拔考试报名人数156人；高级技师申报人数61人；继续教育报名人数3949人。
（二）规范考务操作，确保人事考试安全
一是加强部门联动。为能及时、妥善处理考试期间可能发生的各类应急突发情况，确保考试安全，今年，中共南通市委组织部和市人社局联合下发了《关于进一步加强人事考试安全保障建设的实施意见》，明确要求市公安局、教育局、生态环境局、卫健委、工信局、市场监管局、供电公司等部门和单位，共同做好南通考区的安全保卫、考点保障、环境噪声污染控制、卫生服务保障、无线电监控、供电保障等工作。一年来，各部门各司其职，各负其责，积极配合，联动协作，有效保证了人事考试的安全运行。
二是严格资格审核。按照省统一部署，严格对考生报考资格进行抽查比对，对抽查出有质疑的考生，中心集中时间对考生网报资料进行统一会商，针对抽查比对的反馈结果，作出客观公正的评判，有效保证了全年报名工作的顺利推进。
三是制定详尽方案。针对笔试、面试、无纸化考试的异同，分别制定详尽的考务工作方案，明确考务操作规程，严格执行主考、监考、考务工作人员考务承诺制度。纪检人员全程参与监督考试的组织实施，确保考试在阳光公平的环境中安全进行。
四是强化责任意识。落实每项考试的考务组织工作分工制，将责任层层分解，落实到人，落实到点，落实到工作的每个环节。无论大小考试，考前都会召集所有考务人员参加考务工作会议，反复强调每项考试的具体要求和流程，强调考试的纪律要求，同时按照考务人员责任分工制度，将考务工作细化到每个人、每个楼层、每个考场。针对公务员招录、事业单位招考、一二级建造师等设置多个考点的大中型考试，要求考点考务组长、考点纪律监督及考务工作人员都需要通过《考点考务工作考评表》对考点的各项考务组织工作进行考核和评估，对考点的考务组织工作提出相关建议，并在考后召开相关考务小结会议，及时发现并处理相关问题。将监、巡考工作的每个环节要求落到实处，为考试安全提供了有力的制度保障。
五是把好核验环节。在试卷验收环节，严格执行省中心制定的“一校三核”制度，中心全面推行由专职验收人员清点验收的做法，在考点清点完成后，最后由考试中心派驻考点工作人员再次核验清点题卡，封袋并粘贴密封条，此举有效保证了卷卡的万无一失。
三)创新工作举措，提升综合发展能力一是考生承诺书制度效果明显。在去年考生承诺书的基础上，今年改进考生承诺书的内容和格式，提高了考生承诺书的使用效率。考生承诺书的推行，有效保障了考生对考试纪律要求的掌握和了解，避免考试组织过程中考生违规后推诿扯皮的现象发生。考生承诺书的启用是诚信考试、公平考试、安全考试的有效辅助保证。
二是进一步细化相关考务制度。进一步完善《监考工作规程》，修订《场外流动监考工作职责及承诺书》《验卷人员工作职责及承诺书》等承诺书制度。根据每项考试的新要求，细化《监考人员工作任务清单》《巡考人员工作任务清单》，将监考工作、巡考工作的关键环节点重点化、简约化、明确化，更便于监、巡考人员抓住工作重点环节，提高工作效率，保障考试安全顺利完成。考试期间，中心工作人员按照巡视工作任务清单，在各自分配的考点或考场区域，加强巡视管理，特别是考前10分钟、开考5分钟、考试过程、开考120分钟后、考试结束前15分钟等重点时段，进行现场巡视，及时解决各类突发事件，严格按照考务要求，对考场内的考生答题卡信息填涂、手机夹带等问题进行现场督促检查。
三是高科技防作弊器材广泛使用。针对高科技作弊现象日益严峻的形势，配备了金属探测仪、屏蔽仪，在考生进场前，加强考试违禁物品的检测，此举有效降低了考生将手机等通讯电子工具误带入座位以及使用高科技手段作弊等违纪现象的发生率。同时全面启用电子精密秤，对答题卡进行称重比对，确保题卡不丢失。加强与工信局无管处联动，每场考试结束后，南通市无线电管理处都会发一份关于考试期间无线电安全保障情况汇总和建议函，及时将考试过程中发现的无线电违纪问题进行总结和提醒。
四是提升“不见面服务”水平。为让“数据多跑路，群众少跑腿”，中心开发了南通人事考试网上服务平台，主要提供报名信息修改、密码找回、成绩复查、合格证书邮寄服务。平台利用大数据对考生身份证号码、姓名、手机号码进行实名认证，确保申请人身份真实，通过在线申请、后台办理的方式，实现不见面服务。平台开通至今已有1560名考生通过不见面服务平台办理相关业务。机关事业单位工勤技能人员继续教育今年首次实现网上报名、线上培训、证书网络打印。
（四）狠抓考风考纪，强化廉政体系建设
考试安全无小事，中心始终绷紧这根弦。今年以来中心在时间紧、工作任务重的情况下，按期开展支部活动，提高“三会一课”质量，丰富学习内容，专题召开人事考试工作作风建设推进会，组织观看相关纪录片，对党员同志进行爱岗敬业教育，组织批评和自我批评，及时发现并纠正相关问题，组织“勤学习、重实干、敢担当”专题讨论，进一步提升工作干劲，开展“四重四亮”“三问”等活动。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，集中学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，支部书记带头讲党课，中心主任带队赴考点进行走访调研，坚持以问题为导向，着眼解决实际问题。加强党风政风廉政教育，通过思廉日、算好廉政账等活动，进一步加深了党员干部对廉政建设的认识，增强了党员干部拒腐防变的自觉性和责任感。
第二部分南通市人事考试中心2019年度部门决算表
（详见附件）
第三部分2019年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
南通市人事考试中心2019年度收入、支出总计1689.85万元，与上年相比收、支总计各增加411.73万元，增长32.21。其中：
（一）收入总计1689.85万元。包括：
财政拨款收入1689.85万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比增加411.73万元，增长32.21。主要原因是由于考试报名人数的增加，非税收入超收825万元，追加考试成本413万元。
（二）支出总计1689.85万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出1212.48万元，主要用于保证本中心日常运行及组织各项考试的基本支出和项目支出。与上年相比增加57.45万元，增长4.97。主要原因是由于考试报名人数的增加，考试经费的追加。
2．社会保障和就业支出412.47万元，主要用于组织各项考试的项目支出。与上年相比增加316.18万元，增长328.36。主要原因是由于考试报名人数的增加，非税收入超收，追加考试成本。
3．住房保障支出64.9万元。主要用于在职人员的公积金及提租补贴。与上年相比增加38.1万元，增长142.16。主要原因是政策性调增提租补贴。
二、收入决算情况说明
南通市人事考试中心本年收入合计1689.85万元，其中：财政拨款收入1689.85万元，占100。
三、支出决算情况说明
南通市人事考试中心本年支出合计1689.85万元，其中：基本支出258.51万元，占15.3；项目支出1431.34万元，占84.7。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
南通市人事考试中心2019年度财政拨款收、支总决算1689.85万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加411.73万元，增长32.21。主要原因是由于考试报名人数的增加，非税收入超收825万元，追加考试成本413万元。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。南通市人事考试中心2019年财政拨款支出1689.85万元，占本年支出合计的100。南通市人事考试中心2019年度财政拨款支出年初预算为1200.12万元，支出决算为1689.85万元，完成年初预算的140.81。其中：
（一）一般公共服务支出（类）
1．人力资源事务（款）事业运行（项）。年初预算为1172.92万元，支出决算为1206.08万元，完成年初预算的102.83。决算数大于预算数的主要原因是由于考试报名人数的增加，考试经费的追加。
2．人力资源事务（款）行政运行（项）。年初预算为0万元，支出决算为6.4万元。决算数大于预算数的主要原因是组织“三支一扶”面试专项经费的追加。
（二）社会保障和就业支出（类）
人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）。年初预算为0万元，支出决算为412.47
