来源时间为：2019-11-07
新闻界的朋友们、同志们：
大家上午好！
欢迎大家出席今天的发布会。本场发布会的主题是2019中国南通人才新政暨江海英才创业周新闻发布会，为了帮助大家更好地了解活动的相关情况，我们特地请来了文件牵头起草单位、活动主办单位的负责人，向大家作情况介绍，并回答大家的提问。
下面我先介绍一下出席今天发布会的领导：市委组织部副部长、人才办主任王亚雄，市人社局副局长蒋洪涛，南通市教育局副局长姜学勤，南通市公安局治安支队支队长杨成，市委组织部副调研员、人才处处长吴佳华，市中央创新区建设投资有限公司副总经理成刚，我是市委宣传部常务副部长司祝建。
首先，我们请市委组织部副部长、人才办主任王亚雄介绍2019中国南通人才新政和江海英才创业周的总体情况。
王亚雄：
各位新闻界的朋友、同志们：
大家上午好！
10月18日，市委市政府出台了《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等3个人才新政。10月21日，在全市贯彻落实人才新政推进会上，市委常委、常务副市长单晓鸣，市委常委、组织部部长封春晴对贯彻落实人才新政进行了部署。市委组织部会同市委宣传部、市人社局第一时间制作“一张图读懂人才新政”、人才新政解读手册等宣传资料，新政在人民网、新浪网等各大门户网站、微信公众号广泛转载，广大的媒体朋友也对新政进行了详细的解读和广泛宣传，百度人才新政相关内容超800万条，我们也接到了很多政策咨询电话，可以说，新政引起了社会各界的广泛关注，这也为举办创业周营造了良好的氛围。根据会议安排，我对创业周的总体情况和《双创人才倍增计划》再做个具体介绍。
一、创业周总体情况
2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大会将于11月12日至14日举行。本届江海英才创业周由南通市委、市政府主办，由市委组织部（市委人才办）、市科技局、市财政局、市人社局、团市委、市科协、通创办、通创投、高等研究院、产业技术研究院、江苏银行、南京银行等单位承办，主要通过高峰论坛、创业大赛、项目路演等方式进行，包括1个主体活动 10个子活动，分别为：
（一）2019中国南通江海英才创业周暨中央创新区人才发展大会开幕式。开幕式将通过观看城市形象宣传片、市领导发表主旨演讲、省委组织部领导讲话、嘉宾代表发言、创业开讲等环节，宣传推介南通创新创业环境，展示城市形象，提高城市美誉度。
（二）2019中国青年创业领袖峰会暨上海交大飞马旅青创大赛总决赛。今年是第二次举办，第一阶段的青创峰会，将举办包括青创人才和投资专家为主体的论坛。第二阶段的青创大赛，将有涉及人工智能等不同领域的15个的人才项目参加决赛。
（三）百所名校专家“南通行”。由各县（市）区承办，将有100所国内名校院所专家来通对接洽谈。
（四）百名顶尖人才“中创行”。由通创投公司、通创办、高研院承办，中创区将作发展环境推介，将有100名国家级顶尖人才赴中创区开展对接交流。
（五）百家名优企业“中创招聘会”。由市人社局、通创投、工信局、国资委、教育局、团市委承办，将有超过100家名优企业在中创区现场招聘，招聘岗位近4000个。
（六）生态环保高新技术产业人才峰会。由市科协、市科技局、市环保局，崇川区委、区政府承办，将有院士专家及国家部委领导来通，搭建政府、院校、科研机构、专家、企业的高端交流平台，为我市生态环保产业发展、人才培养提供智力支持。
（七）高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神专题报告会。由市委组织部、市委宣传部承办，将邀请我国导弹之父、新中国爱国留学归国人员中最具代表性的国家建设者钱学森的独子钱永刚来通作专题报告。
（八）2019中国南通智慧建筑创业大赛。由产业技术研究院、创源科技园承办，经过前期的复赛路演、评委评审，将有10个优秀团队参加大赛。
（九）“人才 金融”暨江海英才“人才贷”现场对接会。由江苏银行承办，经过前期筛选，将有9个本土人才项目在对接会上路演展示，接受风创投机构的资本挑选。
（十）2019江海英才独角兽论坛。由苏商会、工信局、通创投公司承办，将邀请独角兽企业创始人来通作创新创业。
（十一）江海英才创业英雄汇。由南京银行承办，经过前期初赛、复赛，将评选出最终10强，可获得商业银行最高3000万元的优惠信贷支持。
与往年相比，今年的创业周是内涵最丰富、嘉宾层次最高、规模最大的一次，特别是大会开幕式参会人数将超过3000人。本届创业周也得到了社会各界的广泛关注，特别是西湖大学校长、中国科学院院士、中国科协副主席施一公，真格基金创始人徐小平，前阿里巴巴集团执行副总裁、嘉御基金创始人卫哲等知名大咖也专门录制了视频为活动发来祝福。本届创业周将重点聚焦中央创新区建设，主要有四个方面的特点：
一是突出三个聚焦。聚焦政治引领。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，持续深化“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，专题举办高层次人才“爱国·奋斗·奉献”精神专题报告会，引导广大知识分子向先进典型学习，更加自觉地砥砺家国情怀，把个人价值追求融入到争当长三角更高质量一体化发展先锋事业之中，争做新时代的奋斗者、新使命的践行者、新征程的开拓者。聚焦中创区。在创业周开幕式和一系列子活动中重点向海内外嘉宾推介中央创新区，全力为中创区集聚一批优质人才和项目。主要是“三个一百”活动，即百名顶尖人才“中创行”、百所名校专家“南通行”、百家名优企业“中创招聘会”。聚焦重大任务。为进一步扩大森旅节的影响力，围绕打好污染防治攻坚战，加快补齐生态领域短板，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，推动我市生态环保产业高质量发展，联合生态环境部、中科协下属中国环境科学学会专题举办生态环保高新技术产业人才峰会。
二是突出青年人才。重点邀请国内外优秀青年创业者参会，提升青年和人才友好型城市建设的影响力，营造我市青年创业的浓厚氛围。在开幕式上，邀请在青年人群中极具号召力的著名财经作家吴晓波等作为嘉宾发言，驴妈妈旅游网创始人洪清华等作创业；在青年创业领袖峰会上，将有人民创投总经理赵亚辉、科大讯飞AI双创发展研究中心主任方明等创投、创新创业理念；在青年创业大赛上，将有通过预赛、复赛选拔的15个顶尖青年人才项目团队展开角逐，参赛项目涉及先进制造、人工智能、新媒体、文化产业等领域，约60的项目创始人具备海外留学经历。
三是突出资本对接。在今年的创业周中，将集聚毅达资本、达晨创投、苏州元禾、清控银杏、飞马基金、青松基金等80多家国内著名的创投风投机构全程跟踪青创大赛、“人才 金融”对接会、独角兽论坛、江海英才创业英雄汇、智慧建筑创业大赛等活动中的各类人才项目，推动人才、项目、资本的有效对接。
市委、市政府高度重视创业周的筹备工作，由市委副书记沈雷同志，市委常委、市政府常务副市长单晓鸣同志担任总协调，前期多次召开各承办单位的协调会，并于10月21日召开创业周筹备工作动员会，市委常委、市政府常务副市长单晓鸣、市委常委、组织部长封春晴、市政府副市长徐新民等领导出席会议，对办好创业周活动进行部署、提出要求，各项筹备活动进入全面倒计时状态。目前，各相关部门已经做好嘉宾的邀请和确认工作，各县（市）区正在积极组织动员有关园区、企业和本土人才创新创业团队前来参会。前期各相关部门已经根据任务分工，对接参加创业周活动的专家和人才项目，为加强后续跟踪对接打好了基础。各县（市）区、中央创新区、相关园区、企业正主动与创业大赛参赛选手、参会嘉宾进行沟通联系，深入开展对接洽谈。组委会已将服务措施细化实化，会务人员也已熟悉各项活动的工作流程，制订了应急预案，饮食、交通、医疗等后勤安全保障都已安排妥当。11月1日，市委常委、组织部部长封春晴再次召开推进会，要求创业周相关筹备工作要对标森旅节，做到标准不降、力度不减。各地各有关部门正按照组委会的部署安排，认真组织人员参加开幕式和各类大赛、论坛以及其它相关活动。
二、《双创人才倍增计划》总体情况
此次新政既高度重视“顶天立地”的高精尖人才，又充分注重“铺天盖地”的青年人才和技能人才。一直以来，我市始终注重人才发展体制机制创新，先后出台“人才8条”及22个配套实施细则，聚焦人才引进、创业扶持、体制机制、使用评价、人才服务等重点环节，已经形成了一套完整的人才政策体系。应该说，此次制定的人才政策，是以往政策体系的升级版。下面，为了帮助大家进一步了解人才新政，把我市人才发展环境宣传好、推介好，我把《双创人才倍增计划》的主要政策点作个发布。
政策意见坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据全省人才工作“五坚持五提升”的总体要求和我市人才工作“五个升级版”的具体部署，围绕建设青年和人才友好型城市，打造创新之都，聚焦3 3重点产业和中央创新区建设，对现有人才政策进行了优化完善，进一步加大支持力度，总体上突出了“鼓励激励到人，政策兑现到人”的导向，按照高层次创业 、高水平企业创新人才分类施策，提出到“十三五”末，我市高层次双创人才总量较“十二五”末翻倍的总体目标。“高层次创业 ”主要指以带技术、带项目、带资金为特征，来通创新创业的国家 、万人计划，省双创团队、双创人才、市江海英才等高层次创业 ，全市该类人才总量“十二五”末为199人，争取“十三五”末达到500人。“高水平企业创新人才”主要指企业引进的具有硕士以上学位、副高以上职称（含高级技师）、具有较高年薪收入（24万以上）的各类高水平企业创新人才，全市该类人才总量“十二五”末为1225人，争取“十三五”末达到3000人。
此次起草的倍增计划的政策点主要包括以下几方面内容：
一是资金支持。主要采取“无偿” “有偿”的方式进行支持，“无偿”主要指由财政直接拨付的货币资助，“有偿”主要指政府政策性产业基金以股权投资形式支持人才创业和科技创新，3~5年后按照约定方式退出，发挥财政资金的引导和杠杆作用，撬动社会资本投资科技型初创企业。
二是要素配套。主要指创新创业的场所配套，高层次产业人才来通创新创业，市县两级提供办公用房、研发用房、产业化用房、拎包入住的人才公寓，三年内免租金。
三是特定待遇。主要包括人才的生活津贴、购房补贴、贡献奖励、配套奖励等相关激励保障措施，力度上较以往有所提升。（生活津贴：创业 按顶尖人才、国家级人才和省级高端人才三个层级，分别给予每人每月5000元、4000元和3000元的生活津贴；市区企业全职引进的高水平创新型人才，具有博士学位或正高级职称的，三年内给予每人每月3000元的生活津贴，具有硕士学位或副高级职称、高级技师等级的，三年内给予每人每月2000元的生活津贴。购房补贴：创业 按顶尖
