来源时间为：2019-12-20
各位媒体朋友、同志们：
大家上午好！
首先我代表市新闻中心,对光临新闻发布会的各位领导、各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
国税地税征管体制改革以来，全市税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市委、市政府部署要求，以党的全面领导为统领，以深化“放管服”改革、优化税收营商环境为重点，始终坚定“争当三个排头兵”“争创四个一流区”的愿景追求，扎实有力地开展改革和发展工作，特别是在“减税降费”助推全市经济社会高质量发展方面发挥了积极作用。
出席今天新闻发布会的有南通市税务局党委委员、总经济师冒益慧，收入核算科科长朱国栋，征收管理科科长蔡婧娴，纳税服务科副科长林波，让我们对他们的到来表示欢迎！
首先,请南通市税务局党委委员、总经济师冒益慧同志发表讲话，大家欢迎。
冒益慧：
各位媒体朋友、同志们:
大家上午好！我是市税务局新闻发言人冒益慧，首先,感谢媒体朋友们、广大纳税人和社会各界长期以来对税务部门的关心和支持。
2019年以来，面对新时代新税务新征程新使命，全市税务系统在市委市政府和省局党委的正确领导下，在市各部门和纳税人的通力配合以及社会各界的关心支持下，以确保减税降费政策措施落地生根为主题，以“融合发展”为主线，以“同心增动能、改革再深化、质量新提升”为工作主项，扎实推进税收改革发展各项工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出了新贡献。
主要特色亮点工作体现在：高质量开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动，助推各项税收工作一路领跑全省税务系统。中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组高度肯定南通“减税降费”让企业轻装上阵的相关做法。江苏省省长吴政隆批示表扬南通税务“千人进万企”特色走帮服。税务总局王军局长来信肯定南通税务改革发展取得的突出成绩。江苏省副省长费高云、税务总局副局长孙瑞标批示肯定南通税务助力建筑业转型特色做法。税务总局推广南通税务“一轴四轮”融合党建先进做法。南通税收营商环境评价、纳税人满意度测评全省领先。综保区企业一般纳税人资格等11项国家级、省级改革创新试点在通取得新突破。南通税务“爱心敲门服务到家”社保费网格化管理经验获全省推广。南通税务“护航‘一带一路’朋友圈”影响力持续放大。南通税务“中国好人”现象引领新时代文明实践条块双优。南通税务“税海扬帆”工程促“三师”等高精尖人才数量和质量位居全国设区市税务系统首位。
接下来，我重点介绍减税降费政策落实情况和下一阶段工作打算。
一、减税降费政策落实情况
（一）党建引领，上下“树好一面旗”
坚持把党建工作的触角延伸到减税降费工作的主战场，减税降费的触角到哪里，党的旗帜就飘扬到哪里，做到同向发力、同频共振。一是发挥党委核心作用。持续深入学习习近平总书记关于减税降费的重要指示精神和习近平总书记关于税收工作的重要论述，以“减税降费政策措施落地生根”为年度工作主题，确立“三往三从”总体要求，推动减税降费往心里走、往高处走、往实里走，把减税降费的红利从纸上落到账上，从身边送到心边，从助力变为动力。两级党委切实履行主体责任、党委书记严格履行第一责任、班子成员认真履行“一岗双责”。第一时间成立一把手负总责的市局减税降费领导小组，先后召开党委会14次，领导小组会议6次，中心组学习会9次，推进会10余次，做到减税降费工作逢会必讲、减税降费要求逢会必提。把减税降费纳入开展第二批主题教育的重要内容，做到“减税降费推进到哪里，主题教育开展到哪里”，先学先改、立查立改8大类24项问题，确保共同推进、相互促进、融会贯通。市局党委先后11次向南通市委、市政府、纪委监委汇报减税降费工作执行情况。3篇减税降费专报获市委市政府主要领导批示肯定。4月18日，市政府常务会议专题听取并研究减税降费工作，将减税降费工作列入各级政府学习内容并纳入“四个全面”考核体系。二是铸强支部战斗堡垒。全面构建以党建引领为轴心、“抓收入、抓服务、抓执法、抓队伍”为“四轮”的“一轴四轮”融合党建机制，开展“我为减税降费做什么”专题讨论，共交流研讨20余场次、主题党日700余场次。推行“税企共建”模式，践行“真诚税务”党建品牌，共召开各类减税降费主题税企恳谈会、联席会、调研会300余场。三是吹响党员冲锋号角。全面推行“党委委员重大任务领衔制”“支部委员重要节点领衔制”和“党员业务骨干重点项目领衔制”，将“中国好人”“爱心妈妈”精神熔铸于减税降费工作中，开展“千名税干进万企减税降费送春风”专题走帮服活动。在全市集中开展的南通“服务企业百日行”活动中，我局以减税降费专题走帮服活动做了典型经验介绍。
（二）整体联动，齐心“拧成一股绳”
始终坚定“同心同德谋改革，五个绝对强落实”的信念，发扬“咬定目标、马上就办、真抓实干、干就干好”的作风，着力推动减税降费工作跑出南通“加速度”。一是提升协同推进能力。推动成立市政府主导的减税降费工作协调小组，实现全县市区全域覆盖。与财政局联合下发《关于共同做好减税降费政策落实工作的通知》；与人社局建立社保费联席会议制度；与工商联签订助推减税降费合作框架协议，共同举办减税降费政策宣讲会；与市人行建立小微企业普惠性税收优惠政策退税协作机制。二是提升组织推进能力。实施两级领导班子按月开展减税降费工作“查要事报大事议难事”，把减税降费工作绩效纳入劳动竞赛，形成了责任层层传递、措施层层落实、过程实时监控、绩效及时展晒的推进机制。三是提升统筹推进能力。做强减税办“对上报告、对下督促、对外沟通”三大职能。实行周例会制度，推广运用“六一工作法”“一线工作法”，进一步提升工作执行力和统筹力。
（三）高质推进，统筹“打好一套拳”
为确保忙而不乱、忙而有序，在“一张表推进”，“一竿子到底落实”的基础上，重点用好了三大法宝：一是“笨办法”与“巧办法”一起想。向全市8万户企业法人代表发放《2019年减税红利知多少》告知信，发放宣传材料22万余份，实体纳税人学堂培训辅导8.3万人次，前台面对面辅导超过3.8万次。在实体服务的基础上，我局积极依托12366需求分析和联动指挥中心及“税莫愁”服务平台，精准把握纳税人最新需求，先后举办“线上办税直播”8期，发布线上学堂课程7个专题，网络视频课件学习量4.9万人次。二是“大米饭”与“硬骨头”一起吃。在认真落实好清单任务基础上，聚焦难点堵点痛点问题持续攻坚。增设10个政策咨询临时点、统一设置减税降费“一对一”专窗专员等措施，有效解决了“政策宣讲全覆盖”的要求。全市12366热线日均接听量达1966个，最高日均接听量超过2800个，实现了政策落地更快更顺畅。率先在全省完成9.8万户纳税人的税控升级，速度和质量位列全省第一。个税改革“三一”工作法在全省个税工作会议上作经验交流，优惠覆盖面、申报准期率、信息交换量等重点指标实现全省领先。积极探索网格化管理服务模式，有效化解退税数量大、金额小、手续繁、联系难、意愿低等难题；创新推行“调峰 填谷 分流”错峰申报法，有效解决办税服务厅拥挤问题，连续5个申报期申报进度全省领先。三是“算大账”与“算小账”一起干。以“三级会审、全量分析、逐户解剖”为办法，抽取疑点数据进行核算分析，并对税负上升纳税人进行针对性分析辅导。在全市重点企业运行情况座谈会，有8家企业在会上主动晒出自己的减税账单，市政府主要领导予以充分肯定。同时，以减税数据为基础开展效应分析，形成28篇以税资政类报告。减税降费效应分析、个人所得税新政专项分析等成果得到市级以上领导表扬性批示30余次。
二、下一阶段减税降费工作打算
下一阶段，我局将继续深入贯彻党中央、国务院决策部署，全力以赴确保各项减税降费政策不折不扣落实到位。一是思想认识再提高。深化党建引领，推动第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化，进一步增强做好减税降费工作的自觉性和坚定性，将政策红利释放效应最大化。二是宣传辅导再发力。牢固树立以纳税人和缴费人为中心的服务理念，开展更符合纳税人需求的辅导培训，确保减税降费政策宣传100覆盖。三是跟踪问效再提速。坚持跟踪减税降费政策执行情况，开展“千名税干进万企减税降费送春风”专题走帮服活动，第一时间回应“热点”、疏通“堵点”、破除“难点”。四是监督检查再深入。加强对减税降费督察督办和监督检查力度，严格开展减税降费工作重点督办和专项绩效考评内容，抓好减税降费落实的纪律检查，确保减税降费决策部署得到最严格的贯彻落实。五是核算分析再提质。坚持“铁账本、硬账单”标准，做好减税降费统计核算，积极开展政策效应分析，算好纳税人“收益账”、分析社会经济“效益账”、微观市场主体“信心账”，经济后劲“活力账”。
成继唐：
下面欢迎各位记者朋友提问。
南通日报记者：
请问在全市“服务企业百日行”活动中，市税务局以减税降费专题走帮服活动做了经验介绍，能请再详细介绍下吗？
朱国栋:
感谢这位媒体朋友的提问。我从3个方面来介绍，一是确立“三往三从”总体要求。推动减税降费往心里走、往高处走、往实里走，把减税降费的红利从纸上落到账上，从身边送到心边，从助力变为动力。1-10月份全市新增减税降费达118.81亿元。二是树立“四实四硬”工作导向。做到政策实、操作实、辅导实、服务实，力保系统硬，账本硬，检查硬、改进硬。举办“线上办税直播”8期、召开培训300余场8万人次、推送短信118.83万条。在全市重点企业座谈会上，10家企业中有8家主动点赞我局特色服务。三是实施“千人万企”专项行动。大力开展“千名党员进万企，减税降费送春风”走帮服活动，向全市8万户企业法人代表寄出《2019年减税红利知多少》告知信，累计收集意见建议2681条,已解决问题比例达93.4。3000余名党员干部上门走访2.3万余户，电话巡访10万余户，相关做法得到市委市政府主要领导的高度肯定，并要求全市政府部门学习借鉴。针对部分建筑企业反映税负上升问题，及时建议出台增值税配套措施，得到总局领导批示肯定。
媒体记者：
问：本轮减税降费政策规模空前、力度空前，如何更好的落实落地，进一步提高享受减税降费政策的便利性，精简手续，简化流程，市税务局在有哪些特色做法呢？
蔡婧娴:
感谢您的提问。作为全国税务系统“放管服”改革十家试点单位之一，我们始终把标杆立在身前、责任扛在肩上、担当落到实处。真抓实干，我们用肩膀扛起简政
