自南通市获得地方立法权以来，首部实体法就备受关注和期待。在历经公开征集、几轮论证评估后，昨天下午，首个实体法项目终于撩开面纱，《南通市濠河风景名胜区条例》正式进入立法程序。
“将此列为南通市首个地方实体法项目，一是因为它广受市民关注，二是具有地方特色，三是有较好的实践基础。”市人大常委会副主任、立法项目领导组组长王向红介绍。当天，王向红及立法项目领导组专门召开座谈会，听取相关方面建议意见。副市长沈雷及建设、城管、公安、规划、旅游等部门负责人参加座谈会。
从80余个立法建议中优选产生
今年4月，市人大就着手编制《2015-2016年立法计划》，并向市政府各部门和县（市）区人大征集立法项目建议。在获得地方立法权后，市人大向社会发布公告，公开征集立法建议，先后收到各界建议80多件，内容涵盖城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等多个方面。
市人大对征集到的立法建议进行汇总、整理，通过召开座谈会，听取专家意见等形式，对立法建议项目逐项评估论证，在确保立法项目与省人大立法规划、计划相衔接的基础上，提出初步意见。
8月17日，市委常委会专门听取了市人大常委会关于立法工作的专题汇报，讨论并同意了《2015-2016年立法计划》。8月27日，市人大法制委员会审议通过了这一计划，《濠河风景名胜区条例》被明确为南通市首部地方实体法。
根据相关规定，市城乡建设局负责法规草案起草工作。市人大将在督促立法计划落实、听取专家和社会各界意见、修改法规草案以及法规审议等方面发挥作用。
