???新起点上开创科学发展新局面，关键在党，关键在人。
本世纪以来，全市各级党组织积极探索新时期党的建设新途径，广大党员立足本职岗位建功立业，有力地推进了经济的持续跨越和科学发展、和谐发展。
强化思想理论武装，提升执政水平
8月9日，市委中心组举行学习会，围绕学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话畅谈体会，交流心得。“以此进一步深化认识、理清思路、形成共识，把学习贯彻工作引向深入。”市委书记丁大卫主持会议时，点出此次学习会的重要意义。
无论是中央还是省委精神的部署落实，还是立足市情创新党建的有效探索，我市始终大力加强党的思想理论建设，以各种行之有效的方式，为全市40余万党员注入最新的党建理论成果。
市委制订下发了建设学习型党组织、学习型领导班子实施意见，明确了坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑等重点内容，并实行考核评估，推动学习型党组织建设制度化、常态化。市委理论学习中心组坚持示范带头，先后邀请全国乃至世界知名的专家学者来通，围绕事关南通经济发展大局的重大课题作辅导讲座。市级领导班子更是“带头学理论、带头搞调研、带头作报告”，推动观念、知识和思维更新。
加强基层党员和广大群众的理论教育，是党的思想建设的重要组成部分。我市创新性地实施形势政策教育“十百千”工程，深入开展全市基层理论武装工作。其中，面向广大基层群众的江海世纪大讲坛，摒弃传统说教为主的形式，通过营造民主和对话的氛围，传达先进的科学文化及彰显时代精神的核心价值，深受市民欢迎。
先进理论的入脑入心，最终是为了指导实践、推进工作。市四套班子每年都确立若干课题，由市领导牵头开展学习调研。同时积极引入外智，联合中央党校、中国社科院等单位，深入研究事关南通改革发展的重大问题，为南通经济社会建设提供了强大智力支撑。
一次次的思想洗礼、一次次的智慧碰撞，使全市各级党组织和广大党员的思想认识不断与时俱进，开拓创新，科学发展。
推进组织工作创新，夯实执政之基
从本周起，我市今年新选聘的235名大学生村官，陆续分赴岗位。8月11日，市委举行欢送大会，寄语他们扎根基层，乐业奉献。
自2008年在全省率先启动选聘大学生到村任职以来，我市已先后选聘近2000名大学生走上村官岗位。在2010年村“两委”换届中，有1071名大学生村官经“公推直选”入选村“两委”班子。这一工作，入选“2010年度全省市县组织工作10项创新创优优秀成果”。
连续4年6项成果获得全省组织工作十大创新创优成果奖、成为全省唯一连年获奖且总数最多的省辖市，是我市组织工作创新的一个生动的注脚。近年来，我市不断推进组织工作创新实践，形成的“五个率先、五个突破”的特色工作，为打造一支朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部和人才队伍，为不断提高党的执政能力和先进性、加速经济社会发展提供强有力的保障。
“五个率先”，即率先试行市委全委会较大规模差额票决干部、率先建立大学生村官培养选拔机制、率先探索党政正职领导干部“三责联审”监督制度、率先推行村级公共服务中心建设和率先实现党的组织有效覆盖、有效管理。“五个突破”，即党员教育管理取得新突破、大规模培训干部取得新突破、竞争性选拔干部取得新突破、强化来自基层一线干部培养链取得新突破、人才强市工作取得新突破。
特别是今年，我市以党委集中换届带动和推进各项组织工作取得新进展。作为省委确定的全省干部人事制度综合改革试点区，我市有32个乡镇被列为全省公推直选试点乡镇，占全省试点乡镇总数的1/6。换届中，我市注重充分运用近年来干部人事制度改革等各项创新成果，大力选拔优秀年轻干部，统筹选好党政正职，积极推进干部交流，一批熟悉经济管理、城市建设、财政金融、法律和现代科技知识的干部充实到县乡党政领导班子中。
以乡镇党委换届为例，新一届领导班子年龄结构、知识结构、经历结构得到明显优化。全市乡镇党委班子成员平均年龄40.3岁，比上届年轻2.3岁；大学以上学历占77.9，研究生以上学历的占4.6。更值一提的是，全市共有40名大学生村官进入乡镇党政领导班子，12名选调生担任乡镇党政正职。
换届换出了活力、换出了干劲、换出了加快发展的强劲势头。全市县、乡党委换届风气测评满意率分别达99.81、99.94。而换届中我市干部道德的“反向测评”、科学发展满意度民意调查等10项改革举措在中组部有关内刊专题介绍。
转变党风政风行风，提供风纪保障
与百姓同吃同住，直接倾听最基层群众和干部的心声，寻求富民之策。今年6月，市委书记丁大卫的到来，让通州三余镇大乐村的村民打心眼里感到高兴。
近期，丁大卫、张国华等市委市政府主要领导，相继进村入户驻点调研，是市委市政府新时期密切与群众联系、改进群众工作的新举措。提高党的建设科学化水平，我市坚持工作重心下移，抓党风、促政风、带行风，坚持不懈地推进机关作风建设和反腐倡廉建设，营造风清气正环境。
从2001年起，我市坚持不懈以打造全省最佳办事环境为目标，不断推进机关作风建设。今年，市委市政府将着力点放在抓落实上，要求市级机关干部争当“三宽、三敢、三能、三在”型干部，以此作为思想境界、工作能力和作风水平的重要检验。在市委市政府重要会议上，市领导“现场点将”、检验机关干部是否“在岗在行在状态”，以及为严肃会风会纪、对主要负责同志找人“替会”的18个部门公开点名……一系列举措，在市级机关干部中引起强烈震动。
在反腐倡廉建设方面，我市注重把上级要求与本地实际相结合，初步形成了南通特色的惩防体系，形成了各项任务协调推进的生动格局。
其中，我市创造性地提出并构建党员干部思想道德和社会诚信体系建设，先后出台了《南通市党员干部道德守则（试行）》、《南通市党员领导干部道德操守问责暂行办法》和领导干部道德诚信社区函调等制度，推动公务员的监督管理由机关向社会延伸，由工作向生活延伸，打造一支高素质、过得硬的机关干部队伍。
同时，我市在制度安排上，进一步深化党务公开、政务公开、事务公开，特别是把群众最关心、社会矛盾最突出、利益牵扯最复杂的问题作为公开重点，切实保障群众知情权、参与权、监督权，促进权力在阳光下高效运行。市领导则率先垂范、身体力行。去年，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》印发后，市委常委会即集体向社会作出公开承诺，做学习宣传、身体力行、敢抓敢管和接受监督的表率，把《廉政准则》在我市落到实处。
一系列加强党建工作的率先之举，彰显出我市党的建设新的伟大工程所取得的成绩，也为加快现代化、再创新辉煌提供了坚强的组织保证。
???记者
