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南通:厚植江海涌新潮

发布日期:2016/6/1 8:03:31 浏览:1547

5月28日,500多名中外嘉宾将齐聚处于“”与长江经济带和沿江与沿海双重交汇点上的南通,共同见证以“聚焦创新驱动·展示江海风采”为主题的2016中国南通江海国际博览会的盛大开幕。

本届博览会通过举办一系列特色鲜明的活动,集中展示南通大力实施陆海统筹、江海联动战略所取得的辉煌成就,多维推介南通锐意创新改革、大力开发开放所取得的累累硕果,促进对外交流与合作,激发创新创业活力,更好推动经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南通建设,助力南通加快成为苏中新一轮发展“领头雁”。

巡视3大类14项主体活动,每一项活动都能看得见“创新”亮色,听得到“江海”涛声。事实上,一年一度的江海博览会不仅成为南通扩大对外开放、集聚资源要素、招引重大项目、培育、激发创新活力的重要载体平台,更成为南通统筹陆海、联动江海,加速跨越腾飞的新的黄金跑道,正带动南通用江一样的气度、海一样的胸怀融入世界,跨出“第二个率先”领先坚实步伐,迎接新一轮发展的黄金机遇期。

继“十二五”收官之年,南通实现地区生产总值6148.4亿元、一般公共预算收入625.6亿元,在全国地级市中分别位列第5位和第10位,今年一季度继续保持好上又好、能快则快的发展势头,实现了“十三五”首季开门红:全市实现生产总值1397.6亿元,增长9.7,增幅为全省第一,分别高于全国、全省平均水平3.0和1.4个百分点。

除苛去繁,激活发展新动能

5月9日上午,国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议,李克强总理在谈到推动简政放权向纵深发展,进一步激发市场活力时指出:滨海新区、银川市、南通市将审批权集中,组建行政审批局,实行综合审批,一枚印章管到底,效果明显。

总理为南通点赞,关键在于南通市把深化行政审批改革和优化政务服务供给作为供给侧结构性改革的重要内容,运用“+”手段,推行“一站式审批”“一条龙服务”,除苛去繁激活发展新动能,护航经济发展好上又好、能快则快。

自新一轮行政审批制度改革实施以来,南通市坚持以“提速、增效、降本、惠民”为总目标,以“5张清单、5个平台、5项重点改革、5大监管体系”为总框架,持续在简政放权上求实效、在放管结合上求创新、在优化服务上求提升,率先编制形成了覆盖所有市级部门的行政权力清单和责任清单,全国首家通过政务服务综合标准化试点评估验收,全面建立“3 N”事中事后监管制度体系,审批制度改革的群众满意度和社会获得感显著增强。

去年3月,经国务院同意,省委、省政府批准,南通市被列入全国首批相对集中行政许可权改革试点城市。8月20日,南通市行政审批局正式挂牌,成为全国首个依法设立的地级市行政审批局。到当年11月底,全市11个县(市)区及重点园区行政审批局全部挂牌,率先实现相对集中行政许可权改革市域范围全覆盖。在试点过程中,南通率先从市场准入、投资建设两大领域入手,首批将15个市级部门的53个行政许可事项集中交由行政审批局行使,探索建立注册登记“一窗办结”、建设项目“一站审批”和审管信息“一网互联”新机制,企业注册登记时间压缩到3个工作日内,建设项目施工许可办理时间压缩到102个工作日,行政审批服务效率大幅提升。今年一季度,全市新登记注册企业6634户,注册资本348.95亿元,同比分别增长29.12、30.04;已经累计降低实体经济企业成本超20亿元,上半年预计可为企业直接减负50亿元。

先行先试的改革已给南通带来了生机活力。继创建陆海统筹发展综合配套试验区总体方案获得省委、省政府批准后,去年12月8日,国家发展和改革委员会批准南通开展陆海统筹发展综合改革试点。通州湾江海联动开发示范区正式设立,标志着通州湾开发上升到国家和省战略层面。叠石桥国际家纺城被列入国家市场贸易采购方式试点半年多来,累计申报出口10000票,出口货物突破14亿美元,出口100多个国家与地区。

南通市市长韩立明说,要通过进一步推进简政放权放管结合优化服务,促进办事效率的不断提升,不断降低企业成本,提升广大人民群众的获得感,促进南通经济好上又好能快则快发展。

抢抓项目,拓内涵提升竞争力

近期,一大批科技含量高的新兴产业项目在南通落地生根、加快建设。3月19日,全球最大的家居用品零售商宜家家居奠基等16个重大项目,在港闸区集中开工;在南通经济技术开发区,丘比食品、宣伟材料等5个总投资超亿美元的项目,美国密理博生命科学、日本海赛普高科技、台湾台励福数控机床等16个超3000万美元的投资项目正在加紧建设,总投资150亿元的33个重大项目已竣工投产;由江苏综艺集团投资建设,总投资1亿美元的聚宝汽配园项目正在加紧施工,预计9月份厂房主体竣工;总投资5亿元的公爵汽车二期项目,投产后可望形成5万辆新能源汽车的产能,可实现年销售收入25亿元,年纳税约1.25亿元……

新兴产业项目落户形势喜人,通过大规模的技术改造来提升核心竞争力的工作也在加速推进。无论是传统纺织、精细化工、造船产业,还是新能源和新能源汽车等新兴产业都在致力于坚持创新驱动,通过互联网 等手段,不断提升自身核心竞争力。4月29日,(,)股份有限公司宣布投资3.71亿美元,完成了收购AMD苏州及AMD槟城各85股权的交割工作,战略合作填补了国家在高端处理器芯片封装测试产业化领域的空白。通过证监会主板IPO首发申请的如皋“恒康家居”,从生产海绵切割机起家,如今一跃成为国内记忆绵“龙头老大”,并远赴塞尔维亚办厂,产品直销售欧洲各国,产品覆盖全球73个国家和地区,预计今年仅在美国市场的零售总额可望达到1亿美元。

项目建设通过产业链招商,不断提升产业园的集聚能力,如今也成为南通的不懈追求,传统产业不断焕发生机,新兴产业日渐壮大。南通开发区原有三大雅、住友电木等公司生产吸水性树脂,东丽高新聚化公司生产高档无纺布,如今又引进了上游生产树脂原料的台湾炎洲集团,向下延伸引进了生产纸尿裤的日本大王生活用品公司,从而形成了高端生活用品产业链;依托,则形成了光通信产业链。港闸区招引落户的天安数码城,又陆续吸引了研祥智谷、华强集团、金融科技城、赛格时代广场等11家深圳知名企业入驻,总投资额超过300亿元。南通高新区从引进雄邦压铸项目后,又引来了(,)、鸿泰、鸿劲等国内压铸龙头企业先后前来落户,形成了“企企相依”的汽车配件、精密机电产业链,还拉动了原材料、工装、消耗品等上下游60多家企业的发展。

如今,南通市确定发展的重点支柱产业高端纺织、船舶海工、电子信息 智能装备、新材料、新能源和新能源汽车新兴产业,有80以上集中在全市39个新型工业化示范基地内,这也为资产重组、要素整合、技术创新、链式发展提供了条件。到“十三五”末,南通主导产业产值将达到1.8万亿元以上,其中高端纺织、船舶海工、电子信息产业产值分别达到3000亿元以上,新兴产业产值占工业的比重达到40以上。

创新跃升,再创一个黄金发展期

面对南通经济持续发展的良好势头,南通市委、市政府没有自满与裹足不前。今年以来,市委书记陆志鹏、市长韩立明率先行动,市委、市政府班子紧紧跟上,围绕项目建设开展了较长时间集中系统的调研,对南通现阶段发展特征、主要任务、机遇挑战和发展要求有了更清醒的认识。决策层认为,有“十二五”打下的坚实基础,“十三五”期间应该也完全能够发展得更好更快一些。

4月13日,南通市委、市政府召开全市项目建设动员大会,市委书记陆志鹏明确提出:要深入贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念,主动适应经济发展新常态,以供给侧结构性改革为契机,狠抓项目建设,猛攻有效投入,突出产业培育,不断增强好上又好、能快则快发展的新动能,努力再创一个黄金发展期,为我省“一中心”“一基地”建设作出更大的贡献。

“十三五”期间,南通项目建设要实现两个再上新台阶:一是项目投资总量再上新台阶,产业项目投资年均增幅在12以上,完成产业项目投资2万亿元以上,注册外资实际到账110亿美元以上,并开工亿元以上产业项目1800个以上,其中10亿元以上项目150个以上;二是项目投资质量再上新台阶,实现三个超过65(即产业投资占全社会固定资产投资比重超过65,工业技改投资占工业投资比重超过65,工业设备投资占工业投资比重超过65),高新技术产业投资占工业投资比重超过40。建成长三角北翼先进制造业基地、现代服务业基地和江苏产业科技创新核心城市之一。

围绕实现“十三五”确定的奋斗目标,一系列重大举措正在南通大地上付诸实施:

《关于加快推进生态文明建设的实施意见》《关于加快打造长三角特色产业科技创新基地的实施意见》《关于市本级财政资金支持科技发展的若干政策意见》《加快推进项目建设的意见》等一系列激活发展新动能的新举措相继推出,促进产业向中高端发展、迈向中高端水平;

企业家是优化资源配置、提高供给体系适应能力的主导力量,南通将清末状元、实业家张謇创办大生工厂的竣工投产日——5月23日设为每年的“南通企业家日”,并设立“张謇杯”优秀企业家奖,充分激发企业家精神,鼓励企业家为社会多作贡献;

强攻招商,突出精准、专业、创新,技术改造突出内涵拓展、重点引领、技术攻坚,培育产业突出“3 3 N”、落实培育主体、提升配套与创新能力,做强园区必须深耕主业、提升能级、提高效率、注重生态;

强化考评,着力抓好县(市)区、开发园区两大主体,建立一月一通报、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职等推进制度。对季考评前3名的单位,授予流动红旗;对半年度未达目标任务且排名最后的地区党政主要负责人进行约谈;对连续2年年度考评排名最后的地区党政主要负责人实行问责,并采取相应的组织措施。7月上旬,将现场观摩各县(市)区上半年新开工的重大产业项目。

项目点评,考评先进者获颁流动红旗,后进者表态发言……

咬住目标,负重前行!

南通市委书记陆志鹏语重心长地对各级领导班子说,对项目建设的考核评比动真碰硬,既是鼓励、也是鞭策,目的就是要让南通各地把主要精力放在项目建设上,但绝不搞一阵风,坚决守住

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