来源时间为：2023-11-07
国土空间规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。11月6日，记者在南通市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，南通市国土空间总体规划（2021-2035年）正式获批，根据规划，南通的城市性质为为上海大都市北翼门户城市、全国性综合交通枢纽城市、富有江海特色的现代海洋城市、国家历史文化名城，城市主导职能为长三角先进制造业重要支点、产业科技创新孵化基地、海洋经济创新发展示范城市、江风海韵绿色宜居家园，预测2035年南通市域常住人口区间为920-980万。
此次发布的《总体规划》突出区域协同特点，推动南通深度融入长三角一体化发展和上海大都市圈建设，深入落实省“1 3”重点功能区战略，围绕宽领域融入苏南、深层次接轨上海，深化创新、产业、交通、生态等一体化行动，为全省打造长三角“重要一翼”争作贡献。在绿色生态保护工作中，通过深入落实长江大保护和海洋生态保护要求，推广五山及沿江地区生态修复经验，优化沿江沿海“三生”岸线比例，落实山水林田湖全域全要素管控要求，协调推进沿江产业转型和沿海绿色发展，坚决走生态优先、绿色发展之路。
记者了解到，“三区三线”是本次总体规划的核心内容，2022年10月，南通“三区三线”划定成果正式获批，作为建设项目用地用海组卷报批的依据，为南通统筹保护和发展关系，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，推动经济社会长远发展提供了坚实保障。
根据规划，南通将落实最严格的耕地保护制度，完成上级下达的耕地和永久基本农田保护任务，严格落实上级分解下达的耕地和永久基本农田约束性指标，足额带位置落地上图，并将可长期稳定利用耕地优先划入永久基本农田，确保耕地和永久基本农田保护目标“实至名归”。同时，按照生态优先、应划尽划、应保尽保的要求，将生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性保护的区域全部纳入生态保护红线。强调城镇发展的战略引领，有力支撑国土空间总体规划确定的市域“一主一副两带四组团”和市区“一核三中心一湾三支点”的空间结构，助力南通打造“上海大都市北翼门户城市、全国性综合交通枢纽城市、富有江海特色的现代海洋城市、国家历史文化名城。”。
南通市自然资源和规划局党组书记、局长曹军
南通市自然资源和规划局党组书记、局长曹军介绍，南通将依托国土空间规划“一张图”实施监督系统和监测网络，建立规划编制、审批、修改和实施监督全程留痕制度，实现全过程监督，确保规划管理行为全过程可回溯、可查询，实现全周期管理，并建立国土空间规划定期评估制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，依法依规对国土空间规划进行动态调整完善。
（来源：江苏广电南通中心站/龚丹编辑/高予宸）
