南通市城市轨道交通近期建设规划提出，依据城市总体规划和综合交通规划，南通市规划远景年形成城市轨道交通“放射型”线网，由8条线路组成，总长约324公里，设换乘站14座。线网中，市区线4条，长170.8公里；市域线4条，153.2公里。规划2020年，南通市区公共交通占机动化出行量比例为58.6，轨道交通占公共交通出行量比例为23.4。
建设1号线一期工程和2号线一期工程，全长约59.55公里，形成轨道交通基本骨架。1号线一期工程自南通西站至振兴路站，线路长39.15公里，设站25座，投资257.92亿元，规划建设期为2014～2018年。2号线一期工程自幸福镇至先锋镇站，线路长20.4公里，设站16座，投资139.21亿元，规划建设期为2016～2020年。采用b型车、6辆编组，最高运行时速100公里。在规划实施阶段，进一步深化主要技术标准和运营组织方案。
近期建设项目总投资为397.13亿元，其中资本金比例40，计158.85亿元，由南通市财政资金解决。资本金以外的资金利用国内银行贷款等融资方式解决。
